Причина проверки:

предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 12.10.2020 № б/н, вынесенном заместителем начальника Управления Байкальского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю Даниловым А.Р. (Обращение юридического/физического лица от 09.10.2020 № 01-14/337-К) задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса Предметом настоящей проверки является: проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Выявлены нарушения порядка хранения путевых листов. Не организовано хранение путевых листов №1909/002 от 19.09.2020, №2109/002 от 21.09.2020, №2209/002 от 22.09.2020.
• Отсутствует задание водителю по времени на движение и стоянку при осуществлении междугородных перевозок, продолжительностью более одной смены. Копии путевых листов от 18.10.2020 № 18/10/010, от 19.10.2020 № 19/10/009 прилагаются.
• Нарушены требования по проведению обязательных предрейсовых медицинских осмотров. Предрейсовый медицинский осмотр 02.11.2020 пройден водителем Прикопняк В.И. в 13ч 15минут после проведения контроля технического состояния транспортного средства, который проведен в 13ч 12минут, таким образом водитель выпущен на линию без предрейсового медицинского осмотра. Копия акта осмотра ТС на линии от 02.11.2020 № 236 с приложениями, журнал учета медосмотров прилагается.
• Индивидуальный предприниматель Пнёв Сергей Викторович допустил осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. В ходе проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства FST 523 регистрационный знак М920ТВ75 02.11.2020 в 13ч 00мин контролером технического состояния Поповым Анатолием Владимировичем, приказ № 1708/2020/001 от 17.08.2020г., не были проверены: - рулевое управление (работоспособность усилителя рулевого управления, плавность изменения усилия при повороте рулевого колеса, отсутствие самопроизвольного поворота рулевого колеса с усилителем рулевого управления от нейтрального положения при работающем двигателе). Проверка проводилась при неработающем двигателе; - герметичность систем, узлов и агрегатов транспортного средства, в том числе системы выпуска отработавших газов (отсутствие подтекания и каплепадения топлива в системе питания, герметичность системы вентиляции картера) - исправность стеклоомывателя, колес, шин, звукового сигнала, устройства обогрева и обдува стекол, стеклоочистителей, ремней безопасности, стояночного тормоза, тахографа, индикации на щитке приборов, свидетельствующей о неисправности, влияющей на безопасность дорожного движения; - обеспечение свободного доступа к аварийному выходу. Видеоматериалы прилагаются.
• Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств ведется с нарушениями. Отсутствует время выпуска автобуса ГАЗ р/з М401ТР75 за 30.10.2020г, модель транспортного средства, регион регистрационного знака, имя, отчество водителя транспортного средства, имя, отчество контролера, проводившего контроль. Копия журнала регистрации контроля технического состояния прилагается.
• ИП Пнёв С.В. не обеспечил безопасность транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров в процессе эксплуатации: - У автобуса марки 2227 SL регистрационный знак М918СТ75 выявлено условие, при котором запрещается эксплуатация транспортных средств – в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации, а именно изменены места креплений заднего ряда сидений, вместо штатных креплений установлен «подиум» под сидения. Салон оборудован дополнительным элементом конструкции, таким образом создано препятствие, ограничивающее свободный доступ к аварийному выходу. Согласно требованиям п.13.4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ("ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") не допускается оборудование салона дополнительными элементами конструкции или создание иных препятствий, ограничивающих свободный доступ к аварийным выходам. Копия акта осмотра ТС на линии от 02.11.2020 № 235 с приложениями прилагается.

Нарушенный правовой акт:

• п. 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 5, п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
• ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.
• ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Минтранса РФ №7 от 15.01.2014г; п.9, п.10 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств”; Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
• п.15 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств”.
• ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7; п 7.18 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения». Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; п. 13.4 приложения 8 решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 Федеральный закон РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Положение о Байкальском межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом ФСНТ от 27 июня 2017 г. N ВБ-543фс

Выданные предписания:

• Организовать хранение путевых листов. В соответствии с требованиями: п. 18 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»
• Обеспечить составление задания водителю по времени на движение и стоянку при осуществлении междугородных перевозок, продолжительностью более одной смены. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 5, п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
• Обеспечить прохождение предсменного, предрейсового медицинского осмотра водителями перед выездом на линию. В соответствии с требованиями: ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 4 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.
• Обеспечить выполнение требований по обязательному проведению предрейсовых техосмотров транспортных средств. Организовать проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с требованиями: ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п.29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. приказом Минтранса РФ №7 от 15.01.2014г; п.9, п.10 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств”; Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
• Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля в соответствии с требованиями. В соответствии с требованиями: п.15 Приказа Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. № 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств”.
• Не допускать транспортные средства к эксплуатации с неисправностями и условиями, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. В соответствии с требованиями: ст.20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 24 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 №7; п 7.18 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения». Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; п. 13.4 приложения 8 решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".