Причина проверки:

Цель: выполнение Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Поповой от 16.10.2020 № 723 "О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков", изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 14.10.2020 № ПР-1665. Задачи: проверка обязательных требований - Федеральных законов от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; от 02.02.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"; от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании"; ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки"; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Цели, задачи проверки:

Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• При хранение муки, используемой при производстве пищевой продукции, не обеспечена защита ее от загрязняющих веществ, т.к. мука в мешках хранится штабелями вплотную к стенам и отопительному оборудованию.
• В процессе производства пищевой продукции используется технологическое оборудование, контактирующие с пищевой продукцией, конструктивные и эксплуатационные характеристики которого препятствуют обеспечению производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции". Так для приготовления теста в хлебопекарне используется дежа, имеющая деформации в виде сварочных швов на дне; сито мукопросеивательной машины имеет повреждения, что препятствует выполнению функции оборудования, а также может привести к загрязнению готовой продукции посторонними включениями
• На предприятии не обеспечено содержание технологического оборудования и производственного инвентаря в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, т.к. на момент проверки по окончании рабочей смены на сетках и внутренних поверхностях машины обнаружена мука, следовательно по окончании работы не проводится санитарная обработка мукопросеивательной машины, очистка магнитов мукопросеивательной машины; совок для муки и два ручных сита после использования не обрабатываются, не поверхностях предметов обнаружены остатки муки
• Отверстие вентиляционного канала в помещении хлебопекарни не закрыто мелкоячеистой полимерной сеткой, что может способствовать проникновению в производственное помещение насекомых и грызунов
• На предприятии в полной мере не обеспечено соблюдение правил личной гигиены персоналом, т.к. отсутствует устройство для втирания или сушки рук после мытья, фактически для вытирании рук после мытья всеми работниками предприятия используется одно тканное полотенце
• В помещении пекарни поверхность пола по периметру помещения имеет участки с разрушенной заделкой сопряжений стены и пола, что препятствует проведению качественной уборки и дезинфекции помещения, снижению эффективности проводимых дезинсекционных мероприятий
• На предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, необходимые для обеззараживания помещения, оборудования и инвентаря в целях содержания их в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, не определен порядок и периодичность проведения уборки помещения, мойки и дезинфекции производственного оборудования и инвентаря, отсутствуют соответствующие инструкции; уборка помещения предприятия проводится некачественно – на поверхностях плафонов осветительных приборов, на столе обнаружены загрязнения
• На предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, необходимые для обеззараживания помещения, оборудования и инвентаря в целях содержания их в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, не определен порядок и периодичность проведения уборки помещения, мойки и дезинфекции производственного оборудования и инвентаря, отсутствуют соответствующие инструкции; уборка помещения предприятия проводится некачественно – на поверхностях плафонов осветительных приборов, на столе обнаружены загрязнения, что является нарушением п. 8 ч. 1 ст. 10, п.7 ч. 3 ст.11 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции».
• На предприятии не предпринимаются меры по выявлению больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания в виде осмотра работников перед началом рабочей смены, проведения измерений температуры тела, опроса на предмет контакта с инфекционными больными в целях обеспечения требований ч. 7 ст. 11 ТР ТС 021/2011.
• Работниками хлебопекарни ИП Батракова В.М., занятыми на работах, связанных с производством пищевой продукции, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт работников с продовольственным сырьем и пищевой продукцией, не пройден периодический медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Так в представленных личных медицинских книжках пекаря Решетовой С.В. , пекаря Авериной А.О. отсутствуют сведения о прохождении ими в 2019 г., в истекший период 2020 г. осмотра врачами терапевтом, психиатром, наркологом, дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом, результатов исследования на гельминтозы. Не представлены заключения по результатам периодического медицинского осмотра пекарей Решетовой С.В., Авериной А.О., оформленные медицинской организацией по окончании прохождения ими медицинского осмотра
• индивидуальным предпринимателем Батраковым В.М. осуществляется производство пищевой продукции с нарушением установленного порядка маркировки и нанесения информации, предусмотренного п. 6. ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.

Нарушенный правовой акт:

• ч. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
• п.1 ч. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
• п. 8 ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
• п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
• п.4 ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011.
• п. 4 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011.
• п. 8 ч. 1 ст. 10, п.7 ч. 3 ст.11 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции».
• п. 8 ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011.
• ч. 7 ст. 11 ТР ТС 021/2011.
• что является нарушением ч. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011.
• п. 6. ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.
• ст. 39 ТР ТС 021/2011
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ "О техническом регулировании", ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки". СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выданные предписания:

• Обеспечить хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ в соответствие ч. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011.
• Предприятие обеспечить технологическим оборудованием, имеющим конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей техническим регламентам Таможенного союза в целях выполнения требования п.1 ч. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011.
• Обеспечить содержание технологического оборудования и производственного инвентаря в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции в соответствие п. 8 ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011.
• Отверстие вентиляционного канала в помещении хлебопекарни закрыть мелкоячеистой полимерной сеткой в целях защиты производственного помещения от проникновения животных, в том числе грызунов и насекомых, в соответствие п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 ".
• Производственное помещение хлебопекарни оборудовать устройством для вытирания и (или) сушки рук в соответствие п. 4 ч 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011.
• В помещении пекарни провести заделку сопряжений стены и пола в местах ее разрушения в целях обеспечения качественной уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственного помещения в соответствие п. 4 ч 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011.
• Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, чистки, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; обеспечить наличие дезинфицирующих средств для обеззараживания помещения, оборудования и инвентаря в целях содержания их в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; инструкций о порядке порядок проведения уборки помещения, мойки и дезинфекции производственного оборудования и инвентаря в соответствие п. 7 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011».
• Обеспечить содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции в соответствие п. 8 ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011.
• Обеспечить проведение ответственным лицом ежедневного осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, измерения температуры тела, опрос на предмет контакта с инфекционными больными. Не допускать к работе лиц с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей в целях выполнения требований ч. 7 ст. 11 ТР ТС 021/2011.
• Обеспечить прохождение работниками предприятия, занятыми на работах, связанных с производством пищевой продукции, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт работников с продовольственным сырьем и пищевой продукцией, периодического медицинского осмотра в порядке, предусмотренном п. 15 Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в соответствие ч. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011.
• Обеспечить доведение до потребителя сведений, предусмотренных п. 1 ч. 4.1 и п. 13 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011: наименовании, составе и количестве пищевой продукции; дате изготовления, сроке годности, условиях хранения; фамилии, имени, отчестве и месте нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции и месте нахождения изготовителя; показателей пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 ст. 4; сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; компонентах (в том числе пищевых добавок, ароматизаторов), биологически активных добавок, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний и которые приведены в пункте 14 части 4.4 статьи 4 ТР ТС 022/2011, в отношении пищевой продукции, изготавливаемой в хлебопекарне, расположенной по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Калангуй, ул. Ведерникова, 48, фасование которой осуществляется в организации розничной торговли в присутствии потребителя, любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции в соответствие ст. 39 ТР ТС 021/2011, п. 6. ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011.