Причина проверки:

Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля надзора по результатам рассмотрения и предварительной проверки поступившей информации обращений и заявлений граждан о следующих фактах возникновение угрозы причинения вреда жизни здоровью граждан обращение гражданина Цыремпилова ЖШ от 06042021г вх 534 по фактам нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъёмных кранов по адресу пос Матросова д 2 Железнодорожного района гУланУдэ»

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Организация не обеспечила проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях установленных 116 ФЗ от 21071997г Не аттестованы в области промышленной безопасности специалист ответственный по производтвенному контролю специалист ответственный за содержание подъёмных сооружений далее ПС в работоспособном состоянии специалист ответственный за безопасное производство работ с применением ПС Требование приказа от 06112019г 424 Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики
• Отсутствует головная аттестационная комиссия по проверкам знаний обслуживающего персонала
• Козловым кранам ККС10 2шт отсутствует экспертиза промышленной безопасности превышен назначенный срок службы
• Не проведено страхование гражданской ответственности владельцем опасного объекта в качестве страхователя имущественных интересов связанных с обязанностью возместить вред причиненный потерпевшим путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта
• Объекты на которых эксплуатируются ПС подлежат регистрации в качестве ОПО при этом указанные ПС должны учитываться Ростехнадзором осуществляющим ведение реестра ОПО
• Не организован и не осуществляется производственный контроль по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО Не разработано положение об организации производственного контроля
• Не установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений в которых указывается тип ПС а также виды работ и оборудования к работам на которых они допущены отсутствует удостоверение машиниста крана
• Отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляции силовых кабелей крана и контура заземления растекания токов кранового пути
• Отсутствует прибор безопасности анемометр
• Эксплуатирующая организация допускает ПС в работу если при проверке установлено что на ПС выявлена неработоспособность ограничителей рабочих движений механизмов передвижения грузовых тележек козловых кранов в крайних положениях механизмов подъема грузозахватного органа в его крайнем верхнем положении
• Не исправна нулевая блокировка механизма движения грузовой тележки главного подъёмаНарушение п18 Раздел Грузоподъёмные машины приложение 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0102011 «О безопасности машин и оборудования» далее ТР ТС 012011
• Результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС заносятся инженернотехническим работником ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии в паспорт рельсового пути или в вахтенные журналы крановщика оператора всех ПС установленных на одном рельсовом пути
• Организация не обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС находящихся в нерабочем состоянии и не приняты меры по предотвращению его угона ветром Кран с запада не оборудован противоугонным захватом краны не укреплены на захваты
• Разогнут крюк 4х ветвьевого стропа одна ветвь стропа не по типоразмеру Съемные грузозахватные приспособления и тара признанные негодными к использованию в работе в том числе по причине отсутствия необходимой маркировки а также грузозахватные приспособления с истекшим сроком безопасной эксплуатации службы не должны находиться в местах производства работ с применением ПС
• Отсутствует документация для производства работ кранами вахтенный журнал крановщика журнал осмотра грузозахватных приспособлений результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары должны заноситься в журнал паспорт рельсового пути
• Зазоры по стыкам рельс превышают допустимые величины указанные в приложении 8 ФНП на ПС 461 отсутствуют болты по стыковым накладкам рельс См фото

Нарушенный правовой акт:

• ч2 ст9 ст141 Федеральный закон от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» Далее 116 ФЗ от 21071997г Постановление правительства РФ от 25102019 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики» Приказ Ростехнадзора от 06112019г 424 п22и п25 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъёмные сооружения далее ФНП на ПС Утв приказом Ростехнадзора от 26112020г 461
• ч2 ст9 116 ФЗ от 21071997г пп356 Постановление от 25102019г 1365
• ч2 ст9 ст13 116ФЗ от 21071997г п22 а п9д 251 ФНП на ПС 461
• ст4 ст5 Федерального закона 225ФЗ от 27072010г «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» ст15 116ФЗ от 21071997г
• ст2 Федеральный закон от 21 июля 1997 года 116ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» п143 ФНП на ПС 461
• ст11 Федеральный закон от 21 июля 1997 года 116ФЗ ч2 п 5 Постановление Правительства РФ от 18122020г 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»
• п147 б 151 ФНП на ПС 461
• табл62 26 37 ПТЭЭПп60в ФНП на ПС 461
• ч2 ст 9 116 ФЗ от 21071997гп 267 ФНП на ПС 461
• ч2 ст9 116 ФЗ от 21071997гп22 а г п154 п251 д ФНП на ПС 461
• ч2 ст 9 116 ФЗ от 21071997г п115147 ФНП на ПС 461
• ч2 ст9 116 ФЗ от 21071997г п 210 ФНП на ПС 461
• ч2 ст9 116 ФЗ от 21071997г п 122 ФНП на ПС 461
• 2 ст9 116 ФЗ от 21071997г п 218 ФНП на ПС 461
• ч2 ст9 116 ФЗ от 21071997г п 210 п137 п 225 ФНП на ПС 461
• ч2 ст9 116 ФЗ от 21071997г п22д Приложение 5 п203 ФНП на ПС 461
• подпункт «б» пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» пункт 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ч1 статьи 27 Федерального закона от 27 июля 2010г 225ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта в результате аварии на опасном объекте» пункт 5315 Положения о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30072004 401 пп 1 и 2 подпункт 411 п41 Положения о Забайкальском управлении Ростехнадзора утв Приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 28062016 г 266

Выданные предписания:

• Организация не обеспечила проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях установленных 116 ФЗ от 21071997г Не аттестованы в области промышленной безопасности специалист ответственный по производтвенному контролю специалист ответственный за содержание подъёмных сооружений далее ПС в работоспособном состоянии специалист ответственный за безопасное производство работ с применением ПС Требование приказа от 06112019г 424 Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений безопасности в сфере электроэнергетики
• Отсутствует головная аттестационная комиссия по проверкам знаний обслуживающего персонала
• Козловым кранам ККС10 2шт отсутствует экспертиза промышленной безопасности превышен назначенный срок службы
• Не проведено страхование гражданской ответственности владельцем опасного объекта в качестве страхователя имущественных интересов связанных с обязанностью возместить вред причиненный потерпевшим путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта
• Объекты на которых эксплуатируются ПС подлежат регистрации в качестве ОПО при этом указанные ПС должны учитываться Ростехнадзором осуществляющим ведение реестра ОПО
• Не организован и не осуществляется производственный контроль по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО Не разработано положение об организации производственного контроля
• Не установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений в которых указывается тип ПС а также виды работ и оборудования к работам на которых они допущены отсутствует удостоверение машиниста крана
• Отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляции силовых кабелей крана и контура заземления растекания токов кранового пути
• Отсутствует прибор безопасности анемометр
• Эксплуатирующая организация допускает ПС в работу если при проверке установлено что на ПС выявлена неработоспособность ограничителей рабочих движений механизмов передвижения грузовых тележек козловых кранов в крайних положениях механизмов подъема грузозахватного органа в его крайнем верхнем положении
• Не исправна нулевая блокировка механизма движения грузовой тележки главного подъёмаНарушение п18 Раздел Грузоподъёмные машины приложение 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 0102011 «О безопасности машин и оборудования» далее ТР ТС 0
• Результаты осмотров рельсовых путей после каждых 24 смен работы ПС заносятся инженернотехническим работником ответственным за содержание ПС в работоспособном состоянии в паспорт рельсового пути или в вахтенные журналы крановщика оператора всех ПС установленных на одном рельсовом пути
• Организация не обеспечивает соблюдение требований промышленной безопасности смонтированных ПС находящихся в нерабочем состоянии и не приняты меры по предотвращению его угона ветром Кран с запада не оборудован противоугонным захватом краны не укреплены на захваты
• Разогнут крюк 4х ветвьевого стропа одна ветвь стропа не по типоразмеру Съемные грузозахватные приспособления и тара признанные негодными к использованию в работе в том числе по причине отсутствия необходимой маркировки а также грузозахватные приспособления с истекшим сроком безопасной эксплуатации службы не должны находиться в местах производства работ с применением ПС
• Отсутствует документация для производства работ кранами вахтенный журнал крановщика журнал осмотра грузозахватных приспособлений результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары должны заноситься в журнал паспорт рельсового пути
• Зазоры по стыкам рельс превышают допустимые величины указанные в приложении 8 ФНП на ПС 461 отсутствуют болты по стыковым накладкам рельс См фото