Причина проверки:

предупреждения выявления пресечения нарушений ООО «Разрез Тигнинский» требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с п 102 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2021 год утвержденного приказом Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29102020 628П в редакции приказов от 07122020 698П от 28012021 32П от 15022021 62ПЗадачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды охраны атмосферного воздуха использования и охраны водных объектов использования и охраны земель обращения с отходами производства и потребления геологического изучения рационального использования и охраны недр ООО «Разрез Тигнинский» Предметом настоящей проверки является соблюдение ООО «Разрез Тигнинский» совокупности обязательных требований нормативных и правовых актов Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Выявленные нарушения (13 шт.):

• При пользовании недрами по лицензии ЧИТ 01741 ТЭ не обеспечено внесение налога на добычу полезного ископаемого НДПИ предусмотренного налоговым законодательством Российской Федерации в установленном порядке
• Ведение горных работ осуществляется с отклонением от согласованного плана развития горных работ
• Не обеспечено проведение опережающей эксплуатационной разведки
• Не обеспечена организация хранения и переработки германиевых углей в спецотвалах по специальному проекту разделу в проекте
• При пользовании недрами по лицензии ЧИТ 01741 ТЭ недропользователем не обеспечено представление распорядителю недр кратких ежеквартальных отчетов и ежегодного информационного отчета о выполнении лицензионного соглашения о результатах мониторинга состояния окружающей среды
• При осуществлении сброса сточных вод от Зугмарского участка Тарбагатайского буроугольного месторождения ООО «Разрез Тигнинский» не проводит регулярные наблюдения за водным объектом р Хилок и его водоохранной зоной в полном объеме
• В результате сброса сточных вод с участка Зугмарский Тарбагатайского буроугольного месторождения ООО «Разрез Тигнинский» с превышением нормативов предельно допустимых воздействий установленных Приказом Минприроды России от 21012020 N 83 Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ в том числе веществ относящихся к категориям особо опасных высокоопасных опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал и приказом Министерства сельского хозяйства РФ 552 от 13 декабря 2016 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов в том числе нормативов предельнодопустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлено загрязнение поверхностных вод р Хилок сульфатами и угроза загрязнения р Хилок веществами цинком и никелем
• Генеральный директор ООО «Разрез Тигнинский» Кочергина Анна Александровна подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не проходила
• ООО «Разрез Тигнинский» осуществляет свою деятельность без Разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• ООО «Разрез Тигнинский» не вносил плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2020 год
• Согласно данному акту сверки у данного юридического лица числиться задолженность в размере 224770540 рублей что является нарушением ч 3 статьи 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по объекту НВОС Тигнинский разрез Тарбагатайского буроугольного месторождения не выдавался
• Объекты размещения отходов отвалы не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов ГРОРО

Нарушенный правовой акт:

• пп 53 Лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 01741 ТЭ п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах»
• абз а п42 лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 01741 ТЭ п 2 п 10 ч2 ст22 Закона РФ «О недрах»
• абз д пп 42 Лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 01741 ТЭ п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах»
• абз а абз б пп 72 Лицензионного соглашения к лицензии ЧИТ 01741 ТЭ п 10 ч 2 ст 22 Закона РФ «О недрах»
• п5 ч2 ст39 Водного кодекса РФ п 71 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом р Хилок и его водоохранной зоной утвержденной ООО «Разрез Тигнинский» в 2019 г и согласованной с Отделом водных ресурсов по Забайкальскому краю Амурского БВУ 02092019 п 5 подраздела 23 раздела 2 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25022020 за 75160300003РРСБХС2020017960
• ч1 ст34 ч1 ст39 ч2 ст39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ч4 ст35 ч4 и ч6 ст56 п1 ч6 ст60 Водного кодекса РФ Приказ Минприроды России от 21012020 N 83 Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ в том числе веществ относящихся к категориям особо опасных высокоопасных опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал и приказом Министерства сельского хозяйства РФ 552 от 13 декабря 2016 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов в том числе нормативов предельнодопустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»
• ч 1 ст 73 Федерального закона от 10 января 2002 года 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 8 п 9 ст 15 Федерального закона от 04051999 96ФЗ Об охране атмосферного воздухач 1 ч 10 ст 311 Федерального закона от 10012002 N 7ФЗ Об охране окружающей средып п 11 п ст 11 Федерального закона от 21072014 219ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
• ч 3 статьи 164 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 ст 24 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 1 п 2ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• ч6 и ч 7 ст 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» 89ФЗ
• ст 9 ст 12 Федерального закона от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ст 17 Федерального закона от 01042020 98ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Постановление Правительства Российской Федерации от 30112020 1969 «Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Выданные предписания:

• При пользовании недрами по лицензии ЧИТ 01741 ТЭ недропользователем не обеспечено представление распорядителю недр кратких ежеквартальных отчетов и ежегодного информационного отчета о выполнении лицензионного соглашения о результатах мониторинга состояния окружающей среды
• При осуществлении сброса сточных вод от Зугмарского участка Тарбагатайского буроугольного месторождения ООО «Разрез Тигнинский» не проводит регулярные наблюдения за водным объектом р Хилок и его водоохранной зоной в полном объеме чем нарушается п 71 Программы ведения регулярных наблюдений за водным объектом р Хилок и его водоохранной зоной п 5 подраздела 23 раздела 2 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 25022020 за 75160300003РРСБХС20200179600
• В период плановой выездной проверки проведенной в отношении ООО «Разрез Тигнинский»3105202128062021 установлено что в результате сброса сточных вод с участка Зугмарский Тарбагатайского буроугольного месторождения ООО «Разрез Тигнинский» с превышением нормативов предельно допустимых воздействий происходило загрязнение поверхностных вод р Хилок сульфатами и создавалась угроза загрязнения р Хилок веществами цинком и никелемНеобходимо обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до предельнодопустимых концентраций загрязняющих веществ предусмотренных установленными нормативами допустимого воздействия на водные объекты
• Генеральный директор ООО «Разрез Тигнинский» Кочергина Анна Александровна подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не проходила
• ООО «Разрез Тигнинский» осуществляет свою деятельность без Разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух
• Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по объекту НВОС Тигнинский разрез Тарбагатайского буроугольного месторождения не выдавался