Причина проверки:

Государственный контроль надзор за полнотой и качеством осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Часть 2 статьи 77 ФЗ от 06102003г 131ФЗ Об общих принципах организации мнстного самоуправления в Российской Федерации статьи 7 93 ФЗ от 29122012г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Выявленные нарушения (11 шт.):

• В муниципальном районе «Акшинский район» отсутствуют не представлены в ходе проверки документы и материалы по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в части принятия мер обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования при его отчислении в качестве меры дисциплинарного взыскания ч 10 ст 43 273ФЗ от 29122012 г принятия мер по продолжению освоения несовершеннолетним обучающимся достигшим возраста пятнадцати лет оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству ч 6 ст 66 273ФЗ от 29122012 г разрешения приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем чем 6 лет и 6 месяцев или более позднем чем 8 лет возрасте ч 1 ст 67 273ФЗ от 29122012 г устройства ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию в случае получения отказа в предоставлении места в муниципальной образовательной организации по причине отсутствия в ней мест ч 4 ст 67 273ФЗ от 29122012 г обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи наличия паспортов доступности муниципальных образовательных организаций п 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 г 1309
• В муниципальном районе «Акшинский район» деятельность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется не должным образом отсутствует муниципальный правовой акт регламентирующий указанное полномочие оценка готовности организаций осуществляющих образовательную деятельность к новому учебному году проводится формально акты подписываются комиссией незаполненные отсутствует заключение комиссии другие документы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций отсутствуют не представлены к ходе проверки
• В муниципальном районе «Акшинский район» не должным образом осуществляется полномочие по учету детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования согласно представленным документам и материалам по данному вопросу фактически осуществляется только учет детей нуждающихся в ДОУ очередность в ДОУ по заявлениям и учет детей не посещающих общеобразовательные организации и часто их пропускающие
• В муниципальном районе «Акшинский район» отсутствуют документы и материалы по закреплению муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципалитета
• Постановлением Администрации МР «Акшинский район» от 21112018 г 542 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам в муниципальных бюджетных образовательных организациях Акшинского района в превышение полномочий
• В муниципальном районе «Акшинский район» отсутствует муниципальный правовой акт о порядке принятия решения о создании реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и или казенных образовательных учреждений разработанный в соответствии с действующим законодательством о некоммерческих организациях
• Анализ состояния и перспектив развития образования муниципального района «Акшинский район» в виде итогового годового отчета за 2020 год не размещен в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления осуществляющего управление в сфере образования
• Постановлением Администрации МР «Акшинский район» от 02122020 г 566 утвержден Порядок осуществления ведомственного контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Акшинский район» в части соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приказом Комитета образования администрации МР «Акшинский район» от 09122020 г 91 утвержден план ведомственного контроля муниципальных образовательных организаций Акшинского района в части соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних со ссылкой на ч2 ст10 Федерального закона от 24061999 г 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в превышение полномочий
• Содержание Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу начального общего основного общего среднего общего образования» утвержденного постановлением Администрации МР «Акшинский район» от 15092016 г 398 с изменениями внесенными постановлением Администрации МР «Акшинский район» от 18022020 г 73 далее «Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по зачислению в общеобразовательную организацию» не соответствует действующему законодательству в части перечня предоставляемых документов для предоставления услуги по зачислению в общеобразовательную организацию п 151 152 41 основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги зачисление в общеобразовательную организацию п 18 отсутствия необходимых сведений в образце заявления о зачислении приеме ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию приложение 2 указывается положение предусмотренное для приема детей в ДОУ п50
• Приложением 4 к «Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги по зачислению в общеобразовательную организацию» предусматривается необходимость подтверждения согласия учреждения принять обучающегося после его отчисления из другого учреждения соответствующая справка приложением 3 предусматривается заявление о переводе ребенка в общеобразовательную организацию излишне
• Содержание положений Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады а также постановка на соответствующий учет» утвержденного постановлением Администрации МР «Акшинский район» от 09122016 г 534 с изменениями внесенными постановлением Администрации МР «Акшинский район» от 18022020 г 68 далее «Административный регламент по приему заявлений о постановке на учет и зачислению в ДОУ» не соответствует действующему законодательству в части оснований для отказа в предоставлении услуги п 18 перечня предоставляемых документов для направления и для приема в дошкольную образовательную организацию пп15 п371 п 58 сведений вносимых в заявление для направления и приема в дошкольную образовательную организацию приложения 2 4

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 части 1 статьи 9 части 5 статьи 63 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 11 статьи 13 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
• часть 6 статьи 97 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункты 15 24 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 г 458
• пункты 79 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Минобрнауки России от 12032014 177
• пункты 5 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15052020 г 236
• Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Выданные предписания:

• 1 Устранить выявленные нарушения в срок до 11 сентября 2021 г2Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов копий документов подтверждающих исполнение предписания по мере исполнения предписания