Причина проверки:

Государственный контроль надзор за полнотой и качеством осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Часть 2 статьи 77 ФЗ от 06102003г 131ФЗ Об общих принципах организации мнстного самоуправления в Российской Федерации статьи 7 93 ФЗ от 29122012г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Выявленные нарушения (12 шт.):

• В муниципальном районе «Оловяннинский район» отсутствуют не представлены в ходе проверки документы и материалы по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в части принятия мер обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования при его отчислении в качестве меры дисциплинарного взыскания ч 10 ст 43 273ФЗ от 29122012 г принятия мер по продолжению освоения несовершеннолетним обучающимся достигшим возраста пятнадцати лет оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству ч 6 ст 66 273ФЗ от 29122012 г разрешения приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем чем 6 лет и 6 месяцев или более позднем чем 8 лет возрасте ч 1 ст 67 273ФЗ от 29122012 г обеспечения перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей законных представителей в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случаях прекращения деятельности организации осуществляющей образовательную деятельность аннулирования соответствующей лицензии лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе ч 9 ст 34 273ФЗ от 29122012 г обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи наличия паспортов доступности муниципальных образовательных организаций п 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 г 1309
• В муниципальном районе «Оловяннинский район» отсутствуют не представлены в ходе проверки документы по учету детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования
• Пунктом 26 абзац 2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям учреждениями находящимися в ведении органа исполнительной власти в сфере образования муниципального района «Оловяннинский район» утвержденного постановлением Администрации МР «Оловяннинский район» от 11032021 г 65 предусматривается установление начала учебного года в образовательных организациях в соответствии с приказом МКУ РКО и ДМ
• Порядок создания реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Оловяннинский район» утвержден некомпетентным органом решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» 32 сессия 3 созыва от 28052007 г 277 в противоречие Федерального закона от 12011996 г 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
• Порядком создания реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Оловяннинский район» утвержденным решением Совета муниципального района «Оловяннинский район» 32 сессия 3 созыва от 28052007 г 277 при реорганизации муниципальной общеобразовательной организации расположенной в сельском поселении не предусматривается учет мнения жителей данного сельского поселенияПри реорганизации в 2014 году муниципальных общеобразовательных организаций расположенных в сельских поселениях не учтено мнение жителей данных сельских поселений документы не представлены
• Уставы образовательных организаций муниципального района «Оловяннинский район» утверждены некомпетентным органом лицом МБОУ Безречнинской ООШ утвержден Ио руководителя администрации МР «Оловяннинский район» МБОУ Булумская НОШ утвержден председателем МУК РКО и ДМ МБОУ Мирнинская СОШ утвержден председателем МУК РКО и ДМ МБОУ Хадабулакская ООШ утвержден Ио руководителя администрации МР «Оловяннинский район» МБДОУ детский сад общеразвивающего вида «Светлячок» п Ясногорск утвержден председателем МУК РКО и ДМ
• Не пройдена аттестация руководителей образовательных организаций сведения и документы по аттестации не предоставлены график аттестации на 2021 год отсутствует МБОУ Безречнинской ООШ Кожуховская ЮП назначена на должность с 03122919 г приказом МКУ РКО и ДМ от 03122019 61ЛС МБОУ Быркинской ООШ Иванова МВ назначена на должность с 14102014 г приказом МКУ РКО и ДМ от 14102014 76ЛС МБОУ Единенская СОШ Бальжинимаева СБ документы не предоставлены МБОУ Оловянниской СОШ 1 Григорьева ТВ назначена на должность с 11092018 г приказом МКУ РКО и ДМ от 11092018 54ЛС МБОУ Тургинской СОШ Томских НП назначена на должность с 27082019 г приказом МКУ РКО и ДМ от 27082019 39ЛС МБДОУ детского сада «Белочка» п Калангуй Иванова АЮ назначена на должность с 06052015 г приказом МКУ РКО и ДМ от 06052014 г 12ЛС МДОУ детского сада «Капелька» п Оловянная Козловская ИС назначена на должность с 01072019 г приказом МКУ РКО и ДМ от 01072019г 26ЛС МДОУ детского сада «Солнышко» п Оловянная Баоанова ЕА назначена на должность с 17102019 г приказом МКУ РКО и ДМ от 17102019 г 57ЛС МБДОУ детского сада «Малыш» п Ясная Богодухова ЕИ документы не предоставлены МБОУ ДОДВ «Оловяннинский районный дом творчества» Кокташева НГ назначена на должность с 24112016 г приказом МКУ РКО и ДМ от 24112016 г 57ЛС
• Пунктом 17 Порядка организации освоения обучающимися программ общего образования вне образовательных организаций муниципального района «Оловяннинский район» в формах семейного образования и самообразования утвержденного приказом МКУ РКО и ДМ от 31082017 г 204А предусматривается заключение договора о получении обучающимся начального общего основного общего среднего общего образования в форме семейного образования между родителями законными представителями и общеобразовательной организацией пунктом 19 указанного порядка основанием для возникновения образовательных отношений между экстерном и образовательной организацией является личная медицинская карта ребенка проходящего промежуточную и или итоговую аттестацию распорядительный акт управления образованием об организации промежуточной и или итоговой аттестации лица получающего образование в формах семейного образования либо самообразования в образовательной организации документ подтверждающий уровень освоения обучающимися программ общего образования договор с родителями законными представителями несовершеннолетнего обучающегося получающего образование в форме семейного образования или самообразования
• В пункте 24 Порядка организации бесплатного питания детей с ограниченными возможностями здоровья обучающихся в общеобразовательных организациях муниципального района «Оловяннинский район» реализующих образовательные программы начального общего основного общего среднего общего образования утвержденного постановлением Администрации МР «Оловяннинский район» от 31082020 г 231 предусматривается предоставление копии заключения медицинской организации о необходимости обучения обучающегося с ОВЗ на дому для предоставления бесплатного двухразового питания таким обучающимся в свою очередь согласно п 25 указанного Порядка предоставление родителями законными представителями неполного пакета документов является основанием для отказа в предоставлении обучающимся с ОВЗ бесплатного двухразового питания
• Содержание Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» утвержденным постановлением Администрации МР «Оловяннинский район» от 27042016 г 164 не соответствует действующему законодательству в части установления преимущественного права приема на обучение в общеобразовательные организации установления срока предоставления муниципальной услуги по зачислению в общеобразовательную организацию п 24 отсутствия необходимых сведений в образце заявления о зачислении приеме ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию п 27 28 29 приложение 2 перечня предоставляемых документов для предоставления услуги по зачислению в общеобразовательную организацию п 27 28 29 236
• Приложением 3 к «Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» предусматривается необходимость подтверждения согласия учреждения принять обучающегося после его отчисления из другого учреждения соответствующая справка
• Содержание Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады» утвержденного постановлением Администрации МР «Оловяннинский район» от 03102013 г 405 не соответствует действующему законодательству в части перечня предоставляемых документов для направления и для приема в дошкольную образовательную организацию п15 371 58 сведений вносимых в заявление для направления и зачисления приема в дошкольную образовательную организацию приложения 6 8

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 10 статьи 13 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 12 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 25 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 4 статьи 51 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• части 1 2 статьи 53 часть 1 статьи 54 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 7 статьи 79 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункты 12 17 абз 2 3 24 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 г 458
• пункты 79 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Минобрнауки России от 12032014 177
• пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15052020 г 236
• Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Выданные предписания:

• 1 Устранить выявленные нарушения в срок до 09 октября 2021 г2Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов копий документов подтверждающих исполнение предписания по мере исполнения предписания