Причина проверки:

Государственный контроль надзор за полнотой и качеством осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Часть 2 статьи 77 ФЗ от 06102003г 131ФЗ Об общих принципах организации мнстного самоуправления в Российской Федерации статьи 7 93 ФЗ от 29122012г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Положением об отделе образования и социальной политики администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края утвержденным постановлением Администрации МР «Улётовский район» от 10052017 г 210 пункт 311 за отделом закреплено полномочие формирования и реализации государственной политики в сфере образования
• Положением об отделе образования и социальной политики администрации муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края утвержденным постановлением Администрации МР «Улётовский район» от 10052017 г 210 п 322 за отделом закреплены полномочия осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации Забайкальского края
• В муниципальном районе «Улётовский район» Забайкальского края отсутствуют не представлены в ходе проверки документы и материалы по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в части принятия мер обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования при его отчислении в качестве меры дисциплинарного взыскания ч 10 ст 43 273ФЗ от 29122012 г принятия мер по продолжению освоения несовершеннолетним обучающимся достигшим возраста пятнадцати лет оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству ч 6 ст 66 273ФЗ от 29122012 г устройства ребенка в другую муниципальную общеобразовательную организацию в случае получения отказа в предоставлении места в муниципальной образовательной организации по причине отсутствия в ней мест ч 4 ст 67 273ФЗ от 29122012 г обеспечения перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей законных представителей в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случаях прекращения деятельности организации осуществляющей образовательную деятельность аннулирования соответствующей лицензии лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе ч 9 ст 34 273ФЗ от 29122012 г обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи наличия паспортов доступности муниципальных образовательных организаций п 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 г 1309
• В муниципальном районе «Улётовский район» отсутствует не представлен в ходе проверки муниципальный правовой акт о порядке принятия решения о создании реорганизации ликвидации муниципальных бюджетных и или казенных образовательных учреждений
• В муниципальном районе «Улётовский район» деятельность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется не должным образом отсутствует муниципальный правовой акт регламентирующий указанное полномочие в отдельных случаях оценка готовности организаций осуществляющих образовательную деятельность к новому учебному году проводится формально акты не подписаны комиссией отсутствует заключение комиссии другие документы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций отсутствуют не представлены к ходе проверки
• При принятии решений о реорганизации муниципальных образовательных организаций МОУ Черемховская ООШ МОУ ДОД Центр детского творчества МДОУ детский сад 1 «Ручеек» общеразвивающего вида 2 категории с художественноэстетическим направлением МДОУ детский сад 7 «Радуга» с Улёты отсутствуют не предоставлены в ходе проверки положительные заключения комиссии по оценке последствий таких решений
• При реорганизации муниципальной общеобразовательной организации МОУ Черемховской ООШ расположенной в сельском поселении не учтено мнение жителей данного сельского поселения документы в ходе проверки не представлены
• В превышение полномочий разработан и утвержден постановлением Администрации МР «Улётовский район» от 03122013 г 630н Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции модернизации об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей являющегося муниципальной собственностью а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций образующих социальную инфраструктуру для детей муниципального района «Улётовский район»
• В пункте 24 Порядка организации бесплатного питания детей с ограниченными возможностями здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края реализующих образовательные программы начального общего основного общего среднего общего образования утвержденного постановлением Администрации МР «Улётовский район» от 29052020 г 345н с изменениями внесенными постановлениями Администрации МР «Улётовский район» от 03112020 г 672н от 15122020 г 732н предусматривается предоставление копии заключения медицинской организации о необходимости обучения обучающегося с ОВЗ на дому для предоставления бесплатного двухразового питания таким обучающимся в свою очередь согласно п 25 указанного Порядка предоставление родителями законными представителями неполного пакета документов является основанием для отказа в предоставлении обучающимся с ОВЗ бесплатного двухразового питания
• В муниципальном районе «Улётовский район» не на должном уровне осуществляется работа по внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних проведению мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях документы и материалы характеризующие деятельность по внедрению в практику работы образовательных организаций программ и методик направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних проведению мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях профилактике асоциального и суицидального поведения несовершеннолетних в ходе проверки не представлены
• Содержание Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу начального общего основного общего среднего общего образования» на территории муниципального района «Улётовский район» Забайкальского края утвержденного постановлением Администрации МР «Улётовский район» от 30122016 г 352н с изменениями внесенными постановлением Администрации МР «Улётовский район» от 04042019г 176н не соответствует действующему законодательству в части отсутствия необходимых сведений в образце заявления о зачислении приеме ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию приложение 1 перечня предоставляемых документов для предоставления услуги по зачислению в общеобразовательную организацию п 261266
• Содержание Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады а также постановка на соответствующий учет» утвержденного постановлением Администрации МР «Улётовский район» от 10042019 г 195н не соответствует действующему законодательству в части перечня предоставляемых документов для направления и для приема в дошкольную образовательную организацию пп15 п371 сведений вносимых в заявление для направления в дошкольную образовательную организацию приложение 3

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 4 части 1 статьи 9 часть 1 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 11 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 12 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 14 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 7 статьи 79 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 14 Федерального закона от 24061999 г 120ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• пункты 24 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 г 458
• пункт 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15052020 г 236
• Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Выданные предписания:

• 1 Устранить выявленные нарушения в срок до 29 сентября 2021 г2Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов копий документов подтверждающих исполнение предписания по мере исполнения предписания