Причина проверки:

Государственный контроль надзор за полнотой и качеством осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований полномочий в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Часть 2 статьи 77 ФЗ от 06102003г 131ФЗ Об общих принципах организации мнстного самоуправления в Российской Федерации статьи 7 93 ФЗ от 29122012г 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В городском округе «Город ПетровскЗабайкальский» отсутствуют не представлены в ходе проверки документы и материалы по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего основного общего среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в части принятия мер обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования при его отчислении в качестве меры дисциплинарного взыскания ч 10 ст 43 273ФЗ от 29122012 г принятия мер по продолжению освоения несовершеннолетним обучающимся достигшим возраста пятнадцати лет оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству ч 6 ст 66 273ФЗ от 29122012 г разрешения приема детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем чем 6 лет и 6 месяцев или более позднем чем 8 лет возрасте ч 1 ст 67 273ФЗ от 29122012 г обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи наличия паспортов доступности муниципальных образовательных организаций п 14 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 г 1309
• В городском округе «Город ПетровскЗабайкальский район не должным образом осуществляется полномочие по учету детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного начального общего основного общего и среднего общего образования отсутствует муниципальный нормативный акт регламентирующий исполнение указанного полномочия согласно представленным документам и материалам по данному вопросу фактически осуществляется только учет детей нуждающихся в ДОУ очередность в ДОУ по заявлениям и учет детей не посещающих общеобразовательные организации и часто их пропускающие
• Порядок создания реорганизации изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений утвержден некомпетентным органом решением Думы городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» от 26102010 г 84 в противоречие Федерального закона от 12011996 г 7ФЗ «О некоммерческих организациях» в ходе проверки не представлен документ о признании указанного решения утратившим силу при этом является действующим постановление администрации городского округа «Город ПетровскЗабайкальский от 24082011 г 448 «О создании реорганизации изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» и внесения в них изменений» далее постановление администрации от 24082011 448
• Порядком принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных учреждений городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» Порядком принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации муниципального учреждения городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» утвержденных постановлением администрации от 24082011 448 при принятии решения о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций не предусматривается обязательность наличия положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения В городском округе «Город ПетровскЗабайкальский» отсутствуют не представлены в ходе проверки документы о создании и составе комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации
• Содержание Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу начального общего основного общего среднего общего образования» утвержденного постановлением администрации городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» от 14122015 г 513 далее «Административный регламент городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» по приему в общеобразовательные организации» не соответствует действующему законодательству в части основания для отказа в предоставлении услуги п 181 определения органа исполнителя предоставляющего услугу по зачислению в муниципальные образовательные организации реализующие основную программу начального общего основного общего и среднего общего образования расположенные на территории городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» п 11 установления срока предоставления услуги по зачислению в муниципальные образовательные организации реализующие основную программу начального общего основного общего и среднего общего образования расположенные на территории городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» пю 13 отсутствия необходимых сведений в образце заявления о зачислении приеме ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию приложение 2 перечня предоставляемых документов для предоставления услуги по зачислению в общеобразовательную организацию п 15 п 371 определения органа предоставляющего услугу по зачислению в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады п 11
• Приложением 4 к «Административному регламенту городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» по приему в общеобразовательные организации» предусматривается необходимость подтверждения согласия учреждения принять обучающегося после его отчисления из другого учреждения соответствующая справка приложением 3 предусматривается заявление о переводе ребенка в общеобразовательную организацию излишне
• Содержание Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные организации реализующие основную образовательную программу дошкольного образования детские сады а также постановка на соответствующий учет» утвержденного постановлением администрации городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» от 14122015 г 514 с изменениями внесенными постановлением администрации городского округа «Город ПетровскЗабайкальский» от 03062016 г 249 не соответствует действующему законодательству в части перечня категорий детей имеющих преимущественное право на зачисление в ДОУ приложение 2 перечня предоставляемых документов для направления и для приема в дошкольную образовательную организацию п15 п371 58 сведений вносимых в заявление для направления и приема в дошкольную образовательную организацию приложение 6 8

Нарушенный правовой акт:

• пункт 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункт 6 части 1 статьи 9 часть 5 статьи 63 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 1 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 11 статьи 22 Федерального закона от 29122012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункты 15 17 31 24 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 02092020 г 458
• пункты 79 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденного приказом Минобрнауки России от 12032014 177
• пункты 4 9 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15052020 г 236
• Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ред ФЗ от 11062021 170ФЗ
• Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Выданные предписания:

• 1 Устранить выявленные нарушения в срок до 22 апреля 2022 г2Предоставить отчет об исполнении предписания с приложением документов копий документов подтверждающих исполнение предписания по мере исполнения предписания