Причина проверки:

оценка соответствия деятельности или действий бездействия юридического лица индивидуального предпринимателя производимых и реализуемых ими товаров выполняемых работ предоставляемых услуг обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения законодательства о техническом регулировании

Цели, задачи проверки:

Постановление Правительства РФ 806 от 17082016

Выявленные нарушения (14 шт.):

• На 6 централизованных скважин в п Карымское состоящих в муниципальной собственности балансе городского поселения скважина по ул Ленинградская 100 «а» скважина по пер Стадионный 2 «а» скважина по ул Заводская 6 скважина по ул Братьев Васильевых 13 «а» скважина по ул Нагорная 12 «б» скважина по ул Почтовая 6 «а» не обеспечено наличие санитарноэпидемиологических заключений подтверждающих соответствие источников водоснабжения качества воды требованиям санитарных правил и условиям безопасного пользования для населения
• В отношении 6 централизованных скважин в п Карымское состоящих в муниципальной собственности балансе городского поселения скважина по ул Ленинградская 100 «а» скважина по пер Стадионный 2 «а» скважина по ул Заводская 6 скважина по ул Братьев Васильевых 13 «а» скважина по ул Нагорная 12 «б» скважина по ул Почтовая 6 «а» не обеспечено наличие разработанных и утвержденных проектов зон санитарной охраны проект ЗСО водных объектов а также наличие санитарноэпидемиологических заключений на данные проекты об их соответствии требованиям санитарных правил
• На используемые 7 нецентрализованных скважин в п Карымское по ул Асеева 75а по ул Шемелина бн по ул Советская 45 по ул Гражданская 11 «а» по ул Мира 11 «а» по ул Гагарина 24а Бугровая 37 находящихся в балансе и собственности администрации поселения не обеспечено наличие санитарноэпидемиологических заключений подтверждающих соответствие источников и качества их воды санитарным правилам и условиям безопасного пользования для населения
• Две скважины с наружными сетями централизованного водоснабжения скважина по ул Ленинградская 100 «а» и скважина по ул Нагорная 12 «б» семь скважин нецентрализованного водоснабжения в п Карымское скважина по ул Асеева 75а скважина по ул Шемелина бн скважина по ул Советская 45 скважина по ул Гражданская 11 «а» скважина по ул Мира 11 «а» скважина по ул Гагарина 24а скважина по улБугровая 37 как объекты систем водоснабжения в эксплуатацию какихлибо коммунальных предприятий не переданы а соответственно в их эксплуатационной ответственности не состоят на данных скважинах не организован регулярный производственный контроль в частности проведение лабораторного контроля качества воды Скважины по ул Асеева75а ул Мира 11а ул Гагарина 24а ул Бугровая 37 ул Советская 45 не включены в программу производственного контроля администрации городского поселения «Карымское» что не соответствует п77 СанПиН 21368421 Согласно данным филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Агинском Бурятском округе» с которым администрацией городского поселения «Карымское» заключен договор 64 от 20042021 года на проведение лабораторных исследований воды за 2020 год были исследованы только однократно пробы воды из скважин ул Нагорная12Б ул Ленинградская100а ул Гагарина 24 а ул Асеева 75а за истекший период 2021 года производственный контроль не проведен Согласно программе производственного контроля кратность отбора проб составляет 1 раз в квартал с каждой скважины при этом фактически выполнено только 4 пробы Не представлены документы подтверждающие проведение чистки оборудования скважин с дезинфекцией водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды которое должно проводиться не реже одного раза в год
• Качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам согласно протокола лабораторных исследований 103104 от 29042021г качество питьевой воды централизованного водоснабжения отобранной из скважины по адресу пгт Карымское ул Ленинградская100а не соответствует установленным нормативам табл 31 раздела III СанПиН 12368521 по органолептическому показателю мутность 2128±284 мгдм3 гигиенический норматив не более 15 мгдм3 цветность 960±96 градусов гигиенический норматив не более 20 градусов Концентрация показателя «мутность» по результатам испытаний составила 2128±284 мгдм3 что превышает критерий существенного ухудшения качества питьевой воды 25 мгдм3 согласно табл 1 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28122012 г 1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды показателей качества питьевой воды характеризующих ее безопасность по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды горячей воды и требования к частоте отбора проб воды» Концентрация показателя «цветность» по результатам испытаний составила 960±96 градусов что превышает критерий существенного ухудшения качества питьевой воды 40 градусов согласно табл 1 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28122012 г 1204 Не соответствует установленным нормативам таб 313 раздела III СанПиН 12368521 по санитарнохимическим показателям железо 597±149 мгдм3 норматив не более 03 мгдм3 марганец 038±006 мгдм3 норматив не более 01 мгдм3 Концентрация показателя «железо» по результатам испытаний составила 597±149 мгдм3 что превышает критерий существенного ухудшения качества питьевой воды 30 мгдм3 согласно табл 1 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28122012 г 1204
• Качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам согласно протокола испытаний 103504 от 29042021г качество питьевой воды отобранной из скважины нецентрализованного водоснабжения по адресу пКарымское улГагарина 24а не соответствует установленным нормативам табл 313 раздела III СанПиН 12368521 по санитарнохимическому показателю нитраты 7321±1098 мгдм3 норматив не более 45 мгдм3
• Качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам согласно протокола испытаний 103204 от 29042021 качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из накопительной емкости скважины по улАсеева 75 не соответствует установленным нормативам табл 313 раздела III СанПиН 12368521 по санитарнохимическим показателям нитраты 5472±821 мгдм3 гигиенический норматив не более 45 мгдм3
• Качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам согласно протокола испытаний 103704 от 29042021 г качество питьевой воды отобранной из скважины нецентрализованного водоснабжения по адресу пКарымское улБугровая 37 не соответствует установленным нормативам табл 31 раздела III СанПиН 12368521 по органолептическим показателям мутность 1081±151 мгдм3 норматив не более 15 мгдм3 цветность 875 ±88 градусов норматив не более 30 градусов не соответствует установленным нормативам табл 313 раздела III СанПиН 12368521 по санитарнохимическим показателям железо 250±063 мгдм3 норматив не более 03 мгдм3 марганец 016±002 мгдм3 норматив не более 01 мгдм3
• На скважине улНагорная 12Б отсутствуют отмостки
• На скважине по улГагарина 24а в радиусе 5 м расположен надворный туалет и выгребная яма жилого дома
• На скважине по улБугровая 37 на надземной части водозаборного сооружения отсутствует укрытие не оборудованы отмостки
• При рассмотрении имеющихся в территориальном отделе результатов лабораторных исследований образцов воды из централизованной системы холодного водоснабжения от скважины пер Стадионный 2а выданных филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в Забайкальском крае в АБО» исх 443 от 15042021 установлено согласно протоколу испытаний проб питьевой воды 66604 от 06042021 качество холодной питьевой воды отобранной из артезианской скважины по адресу п Карымское пер Стадионный 2а на день проведения отбора не соответствует установленным нормативам табл 31 313 раздела 3 СанПиН 12368521 по санитарнохимическому показателю содержание железа составило 085 мгдм3 при ПДК не более 03 мгдм3 не соответствует по органолептическому показателю цветность составила 267 градусов при нормативе не более 20 Согласно протоколу испытаний 66704 от 06042021 образец воды из наружных сетей водоснабжения по ул Верхняя смотровой колодец на день проведения отбора не соответствует установленным нормативам табл 31 313 раздела 3 СанПиН 12368521 по санитарнохимическому показателю содержание железа составило 232 мгдм3 при нормативе не более 03 мгдм3 не соответствует по органолептическим показателям мутности и цветности мутность составила 165 мгл при ПДК не более 15 мгл цветность составила 718 градусов при нормативе не более 20 Собственником указанных объектов скважины пер Стадионный 2а и исходящих наружных сетей является администрация ГП «Карымское» которой не обеспечены условия необходимые для организации подачи организацией осуществляющей холодное водоснабжение питьевой воды соответствующей установленным требованиям В том числе не приняты надлежащие меры по организации качественного водоснабжения населения питающегося посредством данной системы холодного водоснабжения На основании концессионного соглашения 6518 от 01062018 г скважина пер Стадионный 2а передана в пользование ООО «Коммунальник плюс» при этом наружные сети водоснабжения надлежащим образом не переданы в пользование данного субъекта в связи с отсутствием технической документации на них
• Ранее в соответствии с п 5 ст 23 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» территориальным отделом в городском округе «Поселок Агинское» в адрес администрации ГП «Карымское» было направлено уведомление исх ТО 115 от 27012021 г о зарегистрированных в период 2020 года несоответствиях качества питьевой воды в системах централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения от скважин по ул Ленинградская 100а и ул Бр Васильевых 13а п Карымское где средние значения показателей качества питьевой воды превысили гигиенические нормативы По данному уведомлению до 01032021 г администрацией ГП «Карымское не приняты меры по внесению изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в отношении централизованных систем холодного водоснабжения от скважин по ул Ленинградская 100а и ул Братьев Васильевых 13а
• согласно протокола испытаний от 29042021г 103104 проба питьевой воды отобранных с артезианской скважины централизованного водоснабжения по улЛенинградская 100 а пгтКарымское по санитарнохимическим показателям не соответствует установленным нормативам не соответствует установленным нормативам табл 31 313 раздела III СанПиН 12368521 по органолептическим показателям мутность 2128±284 мгдм3 цветность 960±96 градусов гигиенические нормативы мутность не более 15 мгдм3 цветность не более 20 градусов по санитарнохимическим показателям железо 597±149 мгдм3 марганец 038±006 мгдм3 гигиенические нормативы железо не более 03 мгдм3 марганец не более 01 мгдм3 Концентрация железа по результатам испытаний 597 мгдм3 превышает критерий существенного ухудшения качества питьевой воды в 2 раза 30 мгдм3 цветность 960 град превышает критерий в 24 раза показатель мутность 2128 мгдм3 превышает в 85 раза таб 1 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28122012 г 1204 «Об утверждении Критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды показателей качества питьевой воды характеризующих ее безопасность по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» согласно протокола испытаний 103204 от 29042021 качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из накопительной скважины по улАсеева 75 не соответствует установленным нормативам табл 313 раздела III СанПиН 12368521 по санитарнохимическим показателям нитраты 5472±821 мгдм3 гигиенический норматив не более 45 мгдм3 согласно протокола испытаний 103504 от 29042021 качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из скважины по улГагарина 24а не соответствует установленным нормативам табл 313 раздела III СанПиН 12368521 по органолептическим показателям нитраты 7321±1098 мгдм3 гигиенический норматив не более 45 мгдм3 согласно протокола испытаний 103704 от 29042021 качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из скважины по улБугровая 37а не соответствует установленным нормативам табл 31 313 раздела III СанПиН 12368521 по органолептическим показателям мутность 1081±151 мгдм3 цветность 875±88 градусов гигиенические нормативы мутность не более 15 мгдм3 цветность не более 30 градусов по санитарнохимическим показателям железо 250±063 мгдм3 марганец 016±002 мгдм3 гигиенические нормативы железо не более 03 мгдм3 марганец не более 01 мгдм3

Нарушенный правовой акт:

• ч 2 ч 3 ст 23 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ч 3 ст 18 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
• ч 4 ст 18 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ч 2 ст 23 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» п 14 п 16 п 111 СанПиН 214111002 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
• ч 3 ст 18 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
• ст 32 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ч 2 ст 25 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» п 77 СанПиН 21368421
• п 89 СанПиН 21368421
• п 75 СанПиН 21368421
• п87 СанПиН 21368421
• ч 1 ст 6 ч 2 ст 23 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
• ч 6 ст 23 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
• ч 1 ст 19 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» СанПиН 12368521 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон РФ от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10012002 7ФЗ последняя редакция Федеральный закон от 23022013 N 15ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Федеральный закон от 7 декабря 2011 г N 416ФЗ О водоснабжении и водоотведении СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» СанПиН 12368521 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания

Выданные предписания:

• Администрации ГП «Карымское» на все централизованные скважины состоящие в муниципальной собственности городского поселения в тч право на которые оформляется скважина по ул Ленинградская 100 «а» скважина по пер Стадионный 2 «а» скважина по ул Заводская 6 скважина по ул Братьев Васильевых 13 «а» скважина по ул Нагорная 12 «б» скважина по ул Почтовая 6 «а» обеспечить наличие санитарноэпидемиологических заключений подтверждающих соответствие источников водоснабжения качества воды требованиям санитарных правил и условиям безопасного пользования для населения
• Администрации ГП «Карымское» на все централизованные скважины состоящие в муниципальной собственности городского поселения в тч право на которые оформляется скважина по ул Ленинградская 100 «а» скважина по пер Стадионный 2 «а» скважина по ул Заводская 6 скважина по ул Братьев Васильевых 13 «а» скважина по ул Нагорная 12 «б» скважина по ул Почтовая 6 «а» обеспечить наличие разработанных и утвержденных проектов зон санитарной охраны проект ЗСО водных объектов а также наличие санитарноэпидемиологических заключений на данные проекты об их соответствии требованиям санитарных правил
• Администрации ГП «Карымское» на все нецентрализованные скважины состоящие в муниципальной собственности городского поселения в тч право на которые оформляется скважина по ул Асеева 75а скважина по ул Шемелина бн скважина по ул Советская 45 скважина по ул Гражданская 11 «а» скважина по ул Мира 11 «а» скважина по ул Гагарина 24 «а» скважина по ул Бугровая 37 не обеспечено наличие санитарноэпидемиологических заключений подтверждающих соответствие источников и качества их воды санитарным правилам и условиям безопасного пользования для населения
• Администрации ГП «Карымское» на объектах систем водоснабжения не переданных из своего баланса в эксплуатацию какихлибо коммунальных предприятий организовать регулярный производственный контроль профилактические мероприятия контроль 1 зоны и режима ЗСО в частности проведение лабораторного контроля качества воды согласно требованию ч 2 ст 25 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» п77 СанПиН 21368421Обеспечить проведение чистки оборудования источников нецентрализованного водоснабжения скважин с дезинфекцией водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды не реже одного раза в год
• Принять меры по внесению изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в отношении систем централизованного водоснабжения от скважин ул Ленинградская 100а и улБратьев Васильевых 13а
• Администрации ГП «Карымское» на все нецентрализованные скважины состоящие в муниципальной собственности городского поселения в тч право на которые оформляется скважина по ул Асеева 75а скважина по ул Шемелина бн скважина по ул Советская 45 скважина по ул Гражданская 11 «а» скважина по ул Мира 11 «а» скважина по ул Гагарина 24 «а» скважина по ул Бугровая 37 не обеспечено наличие санитарноэпидемиологических заключений подтверждающих соответствие источников и качества их воды санитарным правилам и условиям безопасного пользования для населения согласно требованиям в нарушение ч 2 ст 23 Федерального закона от 07122011 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ч 3 ст 18 Федерального закона от 30031999 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
• Оборудовать отмостки на скважинах по улНагорная 12Б по улБугровая 37
• Принять меры по устранению возможных источников загрязнения надворного туалета и выгребной ямы жилого дома расположенных рядом со скважиной по улГагарина 24а
• Обеспечить укрытие на надземной части водозаборного сооружения на скважине по улБугровая 37
• Администрации ГП «Карымское» в отношении скважины по перСтадионный 2а п Карымское и исходящих от источника наружных сетей водоснабжения принять безотлагательные меры по обеспечению условий необходимых для организации подачи организацией осуществляющей холодное водоснабжение питьевой воды соответствующей установленным требованиям по приведению качества воды в соответствие гигиеническим нормативам в месте водозабора скважина перСтадионный 2а и в наружных сетях водоснабжения в тч по ул Верхняя по органолептическим показателям мутность цветность по санитарнохимическому показателю содержание железа после проведения мероприятий направленных на приведение качества питьевой воды в соответствие установленным нормативам обеспечить повторный лабораторный контроль посредством аккредитованной организации по санитарнохимическим органолептическим и микробиологическим показателям после установления соответствия качества воды путем лабораторных исследований информировать население абонентов подключенных к системе централизованного холодного водоснабжения от источника перСтадионный 2а о соответствии качества питьевой воды
• Администрации ГП «Карымское» в отношении скважины по ул Ленинградская 100 «а» п Карымское и исходящих от источника наружных сетей водоснабжения принять срочные меры по приведению качества воды в соответствие гигиеническим нормативам провести мероприятия направленные на установление и устранение причин повлекших существенное ухудшение качества питьевой воды в источнике ул Ленинградская 100а по органолептическим показателям мутности и цветности по санитарнохимическому показателю железу после проведения мероприятий направленных на приведение качества питьевой воды в соответствие установленным требованиям обеспечить повторный лабораторный контроль посредством аккредитованной организации по указанным показателям незамедлительно информировать население абонентов подключенных к системе централизованного холодного водоснабжения от источника ул Ленинградская 100а о существенном ухудшении качества питьевой воды в средствах массовой информации в том числе на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет с разъяснением о недопустимости использования воды из указанной системы в питьевых целях согласно п 25 СанПиН 214107401
• незамедлительно организовать подвоз питьевой воды по всем адресам абонентов жилые дома социальные объекты подключенных к системе централизованного холодного водоснабжения от источника ул Ленинградская 100а а также населению потребляемых питьевую воду из источников нецентрализованного водоснабжения артскважины улАсеева75 улГагарина 24а улБугровая 37а в объемах удовлетворяющих потребности Подвоз должен быть обеспечен посредством специализированного транспорта с источника имеющего подтверждение соответствия питьевой воды требованиям качества и безопасности длительность подвоза определяется до момента приведения качества воды в соответствие нормативам Разместить по всем адресам абонентов информацию для населения о графике и местах распределения воды при подвозе