Причина проверки:

оценка соответствия деятельности или действий бездействия юридического лица индивидуального предпринимателя производимых и реализуемых ими товаров выполняемых работ предоставляемых услуг обязательным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения законодательства о техническом регулировании

Цели, задачи проверки:

Постановление Правительства РФ 806 от 17082016

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Территория вокруг скважины 5 по адресу Забайкальский край Улётовский район пгт Дровяная ул Профсоюзная 16а находится в неудовлетворительном санитарном состоянии В нарушение требований п 87 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» далее по тексту СанПиН 21368421 павильон вокруг каптажного сооружения затоплен поверхностными водами На территории вокруг павильона образовалась наледь из поверхностных вод Согласно п 87 СанПиН 21368421 для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами должны быть оборудованы отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы Согласно договору хранения муниципального имущества от 01112019 г нежилое здание водокачка расположенное по адресу Забайкальский край Улётовский район пгт Дровяная ул Профсоюзная 16а передано на хранение начальнику структурного подразделения п Дровяная АО «ЗабТЭК» Мальцеву Сергею Владимировичу При этом в договоре не указано о передаче на хранение водного объекта а именно источника нецентрализованного водоснабжения оборудования установленного в здании водокачки по адресу Забайкальский край Улётовский район пгт Дровяная ул Профсоюзная 16а а также в договоре отсутствует факт передачи полномочий по организации водоснабжения населения из вышеуказанного источника
• В ходе проверки представлены акты промывки накопительных баков от апреля октября 2020 г в которых не указано проводилась ли дезинфекция водозаборного сооружения хлорсодержащими реагентами что не соответствует требованиям п 89 СанПиН 21368421 Согласно требованиям п 89 СанПиН 21368421 чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и или обеспечивающими население питьевой водой не реже одного раза в год После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды
• Водные объекты водокачки расположенные на территории городского поселения «Дровянинское» находящиеся на балансе городского поселения «Дровянинское» расположенные в пгт Дровяная по ул Дорожная 3 «а» ул Кирова 17 «а» ул Кирова 37 «а» ул Кирова 81 «а» на ст Голубичная ул Шахтёрская 6 ул Дорожная 12 в пст Красная речка ул Совхозная 11 в с Татаурово ул Новая 2 используются Администрацией городского поселения «Дровянинское» в целях хозяйственнобытового и питьевого назначения без санитарноэпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта что является нарушением требований п 3 статьи 18 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» далее по тексту Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ в ред Федерального закона от 14072008 N 118ФЗ п1 статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03062006 74ФЗ Согласно п 3 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарноэпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта Согласно п 1 статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03062006 74ФЗ для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарноэпидемиологических заключений
• В ходе проверки представлена программа производственного контроля качества питьевой воды водозаборных сооружений Администрации городского поселения «Дровянинское» далее по тексту программа производственного контроля утверждённая главой городского поселения «Дровянинское» Золотуевой ЕП 10012021 г Пунктом 5 программы производственного контроля определён календарный планграфик отбора проб в котором запланированы микробиологические исследования в 3 6 9 12 месяце года В программе не учтены правила выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля согласно приложению 4 к СанПиН 21368421 а именно программой производственного контроля не предусмотрено исследование проб воды на органолептические показатели и обобщённые показатели 4 раза в год по сезонам неорганические и органические вещества и радиологические показатели 1 раз в год Согласно представленным результатам исследований воды за 2020 г проведено однократное исследование на микробиологические показатели от 18022020 г из 7 источников водоснабжения пгт Дровяная ул Дорожная 3 «а» ул Кирова 81 «а» ул Кирова 37 «а» с Татаурово ул Новая 2 ст Голубичная ул Дорожная 12 ул Шахтёрская 6 пст Красная речка ул Совхозная 11 в 1 квартале 2021 года вода из источников нецентрализованного водоснабжения в рамках программы производственного контроля не исследовалась что не соответствует требованиями п 77 СанПиН 21368421 Согласно п 77 СанПиН 21368421 хозяйствующие субъекты осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды горячей воды установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06012015 N 10 Собрание законодательства Российской Федерации 2015 N 2 ст 523 и приложениями N 2 N 4 к Санитарным правилам
• При проведении плановой проверки отобрано 8 проб питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения расположенных по адресам Забайкальский край Улётовский район пгт Дровяная ул Дорожная 3 «а» ул Кирова 37 «а» ул Кирова 81 «а» ул Профсоюзная 16а ст Голубичная ул Шахтёрская 6 ул Дорожная 12 пст Красная речка ул Совхозная 11 с Татаурово ул Новая 2 Проведены исследования проб питьевой воды на микробиологические и санитарнохимические показатели Согласно заключению 1460ЗП3944 от 05042021 г к протоколу испытаний 1471230214 от 22032021 г выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из скважины расположенной по адресу Забайкальский край Улётовский район пгт Дровяная ул Профсоюзная 16а по микробиологическим показателям общее микробное число 105 КОЕ в 1 мл нормативное значение не более 100 КОЕ в 1 мл общие колиформные бактерии 23 КОЕ в 100 мл нормативное значение не допускаются в 100 мл что не соответствует требованиям таблицы 36 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» Согласно заключению 1460ЗП3948 от 05042021 г к протоколу испытаний 1471230218 от 22032021 г выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из скважины расположенной по адресу Забайкальский край Улётовский район с Красная речка ул Совхозная 11 по микробиологическим показателям общее микробное число 120 КОЕ в 1 мл нормативное значение не более 100 КОЕ в 1 мл общие колиформные бактерии 17 КОЕ в 100 мл нормативное значение не допускаются в 100 мл что не соответствует требованиям таблицы 36 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»Согласно заключению 1460ЗП3947 от 05042021 г к протоколу испытаний 1471230217 от 22032021 г выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из скважины расположенной по адресу Забайкальский край Улётовский район ст Голубичная ул Дорожная 12 по микробиологическим показателям общее микробное число 118 КОЕ в 1 мл нормативное значение не более 100 КОЕ в 1 мл общие колиформные бактерии 37 КОЕ в 100 мл нормативное значение не допускаются в 100 мл что не соответствует требованиям таблицы 36 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям цветность 546±546 град нормативное значение не более 30 град мутность 445±089 мгл нормативное значение не более 15 мгл что не соответствует требованиям таблицы 31 СанПиН 12368521Согласно заключению 1460ЗП3946 от 05042021 г к протоколу испытаний 1471230216 от 22032021 г выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» качество питьевой воды нецентрализованного водоснабжения отобранной из скважины расположенной по адресу Забайкальский край Улётовский район ст Голубичная ул Шахтёрская 6 по микробиологическим показателям общее микробное число 110 КОЕ в 1 мл нормативное значение не более 100 КОЕ в 1 мл общие колиформные бактерии 3 КОЕ в 100 мл нормативное значение не допускаются в 100 мл что не соответствует требованиям таблицы 36 СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям цветность 456±903 град нормативное значение не более 30 град мутность 308±062 мгл нормативное значение не более 15 мгл что не соответствует требованиям таблицы 31 СанПиН 12368521Согласно требованиям п 75 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» качество и безопасность питьевой должны соответствовать гигиеническим нормативам Согласно требованиям п 1 ст 18 ФЗ 52 от 30031999г «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты используемые в целях питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения а также в лечебных оздоровительных и рекреационных целях в том числе водные объекты расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов далее водные объекты не должны являться источниками биологических химических и физических факторов вредного воздействия на человекаСогласно требованиям п 2 ст 18 ФЗ 52 от 30031999г «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» критерии безопасности и или безвредности для человека водных объектов в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических биологических веществ микроорганизмов уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами
• Согласно требованиям п 1 ст 29 п 1 п 3 ст 34 ст 35 п 2 ст 36 ФЗ 52 от 30031999г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» и в соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда» приказом Минздрава России от 21032014 N 125н ред от 13042017 Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 г N 229 О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций обеспечить прохождение работниками обслуживающими водозаборные сооружения расположенные на территории городского поселения «Дровянинское» медицинского осмотра гигиенического обучения и иммунизации в полном объёме

Нарушенный правовой акт:

• п 87 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» далее по тексту СанПиН 21368421
• п 89 СанПиН 21368421
• п 3 статьи 18 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» далее по тексту Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ в ред Федерального закона от 14072008 N 118ФЗ п1 статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03062006 74ФЗ
• п 77 СанПиН 21368421
• п 75 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»
• п 1 ст 29 п 1 п 3 ст 34 ст 35 п 2 ст 36 ФЗ 52 от 30031999г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 300399 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения Федеральный закон от 24061998 89ФЗ г «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон 416ФЗ от 07122011г «О водоснабжении и водоотведении» Федеральный закон от 10 января 2002 г N 7ФЗ Об охране окружающей среды СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий СанПиН 12368521 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»

Выданные предписания:

• В соответствие с требованиями п 87 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» далее по тексту СанПиН 21368421 территорию вокруг скважины 5 по адресу Забайкальский край Улётовский район пгт Дровяная ул Профсоюзная 16а и внутри павильона вокруг каптажного сооружения осушить Для защиты каптажного сооружения от затопления поверхностными водами оборудовать отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы
• В соответствие с требованиями п 89 СанПиН 21368421 при проведении промывки накопительных баков обеспечить проведение дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды
• Согласно требованиям п 3 статьи 18 Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» далее по тексту Федерального закона от 30031999 г 52ФЗ в ред Федерального закона от 14072008 N 118ФЗ п1 статьи 43 «Водного кодекса РФ» от 03062006 74ФЗ на водные объекты водокачки расположенные на территории городского поселения «Дровянинское» находящиеся на балансе городского поселения «Дровянинское» расположенные в пгт Дровяная по ул Дорожная 3 «а» ул Кирова 37 «а» ул Кирова 81 «а» ул Профсоюзная 16а на ст Голубичная ул Шахтёрская 6 ул Дорожная 12 в пст Красная речка ул Совхозная 11 в с Татаурово ул Новая 2 и используемые в целях питьевого и хозяйственнобытового назначения оформить санитарноэпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта
• Согласно п 77 СанПиН 21368421 внести корректировки в программу производственного контроля в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06012015 N 10 Собрание законодательства Российской Федерации 2015 N 2 ст 523 и приложениями N 2 N 4 к Санитарным правилам предусмотрев исследование проб воды на органолептические показатели и обобщённые показатели 4 раза в год по сезонам неорганические и органические вещества и радиологические показатели 1 раз в год
• Согласно требованиям п 1 п 2 ст 18 ФЗ 52 от 30031999г «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» п 75 СанПиН 21368421 качество и безопасность питьевой воды по микробиологическим показателям в источниках нецентрализованного водоснабжения по адресам Забайкальский край Улётовский район пгт Дровяная ул ул Профсоюзная 16а ст Голубичная ул Шахтёрская 6 ул Дорожная 12 пст Красная речка ул Совхозная 11 привести в соответствие гигиеническим нормативам а именно информацию о несоответствующих гигиеническим нормативам пробах воды из вышеуказанных источников довести до населенияобеспечить население доброкачественной водой подвоз воды из другого источника качество воды в котором соответствует гигиеническим нормативам отобрать пробы воды из вышеуказанных источников водоснабжения повторно результаты исследований представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок по адресу с Улёты ул Советская 74а провести промывку и дезинфекцию ёмкостей после проведения дезинфекции ёмкости провести исследование воды на микробиологические показатели повторно результаты исследований представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок по адресу с Улёты ул Советская 74а
• Согласно требованиям п 1 ст 29 п 1 п 3 ст 34 ст 35 п 2 ст 36 ФЗ 52 от 30031999г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» и в соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12042011 302н «Об утверждении перечней вредных и или опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры обследования и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и или опасными условиями труда» приказом Минздрава России от 21032014 N 125н ред от 13042017 Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом Минздрава РФ от 29 июня 2000 г N 229 О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций обеспечить прохождение работниками обслуживающими водозаборные сооружения расположенные на территории городского поселения «Дровянинское» медицинского осмотра гигиенического обучения и иммунизации в полном объёме