Причина проверки:

Исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина (протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций», утвержденного Президентом Российской Федерации от 27.01.2022 г. № Пр-95). Контроля соблюдения Администрацией сельского поселения «Билитуйское» требований пожарной безопасности в п /ст Билитуй Забайкальского района, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, согласно Перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, в 2022 году, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 17.03.2022 г. № 92.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Территория сельского поселения «Билитуйское» не обеспечена запасом воды для целей по-жаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". На территории п/ст. Билитуй отсутствуют соответствующие источники наружного противопожарного водоснабжения (далее по тексту противопожарный водо-источник), к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары. При этом для общественных, зданий (высотой до 5-и этажей и объемом от 1000 до 5000 м. кубических): администрации; здания школы, здания дома культуры; для производственных зданий (2 степени огнестойкости объемом до 3000 м. кубических): котельной, гаражей требуемый расход воды на наружное пожаротушение должен быть не менее 10 л/с., с расстановкой противопожарных водоисточников на расстоянии не более 200 м. от зданий. При этом для всех многоквартирных жилых домов класс функциональной пожарной опасностью Ф 1.3 (высотой до 5-и этажей и объемом от 1000 до 5000 м. кубических): требуемый расход воды на наружное пожаротушение должен быть не менее 15 л/с., с расстановкой противопожарных водоисточников на расстоянии не более 200 м. от зданий. Для всех жилых домов п/ст. Билитуй высотой до 2-х этажей и объемом не более 1000 м. кубических, общественных зданий (высотой до 2-х этажей и объемом не более 1000 м. кубических): здания мага-зинов, и др. требуемый расход воды на наружное пожаротушение должен быть не менее 5 л/с., с рас-становкой противопожарных водоисточников на расстоянии не более 200 м. от зданий. Объем воды противопожарного водоисточника должен обеспечить продолжительность тушения по-жара равной 3 часам; (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 19 Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ " О пожарной безопасности"; ст. 4; п. 4 ст. 6; ст. 62; п. 2 ст. 63; ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 68 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.1, п. 5.1, п. 5.2, п. 5.3, п. 6.3, п. 9.9, п. 9.10, п. 9.11 СП 8.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требование пожарной безопасности», утверждены и введены в действие Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 178; п. 2.11, п. 2.12, п. 2.14, п. 2.24, п. 9.27, п. 9.28, п. 9.29, п. 9.30 СНиП 2.04.02-84* Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утв. пост. Государственного комитета СССР по делам строительства от 27.07.1984 г. № 123; п. 75 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479); Органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Билитуйское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта (п/ст. Билитуй), включающий в себя, создание условий для организации добровольной пожарной дружины, а именно: - члены добровольной пожарной дружины в составе 6 человек не оснащены боевой одеждой, не оснащены 6 касками пожарного, не оснащены 6 пожарными поясами, не оснащены 6 парами краг, не оснащены 6 парами сапог; (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 19 Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ " О пожарной безопасности"; Органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Билитуйское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта (п/ст. Билитуй), включающий в себя, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспече-ния пожарной безопасности муниципального образования. В администрации не разработан норма-тивно правовой акт по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности сельского поселения «Билитуйское»; (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 1 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Техниче-ский регламент о требованиях пожарной безопасности"); Органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Билитуйское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта (п/ст. Били-туй), включающие в себя, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилых и общественных зданий находящиеся в муниципальной собственности. Данные планы, схемы и программы развития территории поселения не разработаны (отсутствуют); (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 19 Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ " О пожарной безопасности"; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 2 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); Органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Билитуйское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта (п/ст. Били-туй), включающие в себя, разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и про-ведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения «Билитуйское» и кон-троль за его выполнением; Предоставленный план привлечения разработан некорректно, содержит неполный перечень сил и средств. (п. 9 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 4 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; статья 19 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"); (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 19 Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ " О пожарной безопасности"; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 4 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); Органом местного самоуправления - администрацией сельское поселения «Билитуйское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта (п/ст. Били-туй), включающие в себя, организацию и принятие мер по оповещению населения п/ст. Билитуй о пожаре. В п/ст. Билитуй не разработано положение определяющее порядок оповещения населения, схема (структура) оповещения населения, не назначены ответственные должностные лица за вклю-чение звуковой сигнализации. Не разработана схема (структура) и порядок оповещения населения в случае отключения электроэнергии; (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 19 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности"; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 7 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); Органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Билитуйское» не обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах сельского населенного пункта (п/ст. Билитуй), включающий в себя, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Оснащения на территориях общего пользования п/ст. Билитуй первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем нет. (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 1 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); Органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Билитуйское» не в полном объеме обеспечены первичные меры пожарной безопасности в границах сельского насе-ленного пункта (п/ст. Билитуй), включающий в себя, организацию обучения населения мерам по-жарной безопасности, а именно: не создан учебно-консультационный пункт (далее по тексту УКП), оборудованный учебно-методическими материалами, стендами, учебно-материальной базой по обу-чению мерам пожарной безопасности населения. Наряду с этим отсутствуют списки неработающего населения села, и социально-незащищенных жителей. Не назначено ответственное лицо за обучение неработающего населения и УКП. Не разработан план работы УКП, распорядок дня работы УКП, график дежурства по УКП, не заведены журналы учета посещения мероприятий. Фактически в сельском поселении проводится противопожарная пропаганда посредством подворового обхода беседа с жителями и вручением памяток о мерах ПБ, изготовление памяток о мерах ПБ, противопожарные инструктажи на сходах граждан с записью в журнал. (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 8 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); Вокруг населённого пункта (п/ст. Билитуй) не выполнена противопожарная минерализован-ная полоса с западной стороны, с целью исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, ширина которой составляет менее требуемой 10 метров. С восточ-ной, северной и южной сторон фактическая ширина минерализованной полосы составляет от 3 до 5 метров; (п. 63 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Поста-новлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479); Руководитель организации (глава администрации) не закрепил моториста (водителя) за каж-дой пожарной мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожа-ров в сельском поселении «Билитуйское». (п. 58 Правила противопожарного режима в РФ, утв. по-становлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); Паспорт населенного пункта подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, не утвержден главой сельского поселения «Билитуйское», п/ст. Билитуй (далее по тексту Паспорт) составлен некорректно. Сведения, указанные в разделах №№ 1, 3, 4, 5 Паспорта содержат не досто-верную информацию, не соответствующую фактической обстановке обеспечения пожарной безо-пасности на соответствующей территории. В разделе № 1 паспорта не указана общая протяжен-ность границы населенного пункта со степным участком. В разделе № 3 Паспорта ближайшие к населенному пункту подразделения пожарной охраны указаны неверно, подразделения пожарной охраны дислоцированные на территории населенного пункта в паспорте не указаны. В разделе № 5 Паспорта указаны не достоверно (не соответствует действительности) 1, 2, 4, 8 пункты таблицы; (п. 414 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479); На территории населенного пункта п/ст. Билитуй – с северной стороны в районе ул. Желез-нодорожная, д. 2 устроена свалка горючих отходов; (п. 67, п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); На территории населенного пункта п/ст. Билитуй – с восточной стороны в районе ул. Же-лезнодорожная, д. 3 устроена свалка горючих отходов; (п. 67, п. 69 Правил противопожарного ре-жима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); На территории населенного пункта п/ст. Билитуй – с восточной стороны в районе ул. 60 лет Октября, д. 3-9 устроена свалка горючих отходов. (п. 67, п. 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479); Органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения «Билитуйское» обеспечены не в полном объеме первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта (п/ст. Билитуй), включающий в себя, организацию и принятие мер по оповещению населе-ния о пожаре. В п/ст. Билитуй установлено одно устройство звуковой сигнализации для оповеще-ния населения в случае возникновения пожара (электросирена марки Сирена С-702), радиус дейст-вия которой не определен согласно «Методике расчета затухания звука при распространении на местности…». (п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих прин-ципах организации местного самоуправления»; ст. 19 Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ " О пожарной безопасности"; ст. 4; п. 4 ст. 6; п. 7 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Нарушенный правовой акт:

• О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ