Предостережение:

• Обращение потребителя, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Северный, д. 14, кв. 5 (вх. 1590-ж от 09.06.2023), содержит сведения о ненадлежащей организации ООО «Социальное агентство «Перспектива» аварийно-диспетчерского обслуживания. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее- Постановление №1110) установлены лицензионные требования к управляющим организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления №1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1 - 6.1 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), является, в том числе, соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ (п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются иные требования, установленные Правительством Российской Федерации). Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с пп. «з» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №416, (далее – Правила№416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. В соответствии с п. 9-10 Правил №416 управляющая организация обязана организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные п. 13 Правил №416, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Согласно п. 17.1 Правил №416 при поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила №354). В соответствии с пп. «и» п. 31 Правил №354 исполнитель коммунальной услуги обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил В соответствии с п. 108 Правил №354 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом. В соответствии с п. 36 Правил №416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). В соответствии с п. 35 Правил №416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. Для оценки доводов, изложенных в обращении (вх. 1181-ж от 24.04.2023), в соответствии с п.1, п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом Инспекции в адрес ООО УК «Северный» был направлен запрос пояснений от 03.05.2023 и запрошены устные пояснения у заявителя (телефонограмма №153 от 07.06.2023). При рассмотрении представленной собственником жилого помещения, расположенного адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38, информации (вх. 1181-ж от 24.04.2023) и устных пояснений (телефонограмма №153 от 07.06.2023), а также представленных ООО УК «Северный» пояснений в письме от 17.05.2023 №090, подтвердилась достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «а» п. 3 Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», пп. «з» п.4, п. 9-10, п. 35 п. 36 Правил, осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 В связи с подтверждением информации, изложенной в обращении, в соответствии с п. 1 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» было подготовлено мотивированное представление о наличии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия и принято Решение о проведении внеплановой документарной проверке от 08.06.2023 №8/112. На основании мотивированного представления в отношении ООО УК «Северный» проведена проверка соблюдения обязательных требований к сроку принятия мер реагирования на заявки собственника жилого помещения, расположенного адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38, от 19.04.2023 №975, от 20.04.2023 №991, от 21.04.2023 №1010, от 21.04.2023 №1012, от 24.04.2023 №1027 по вопросу отсутствия электроснабжения в жилом помещении, поданные в аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании, а также к сроку дачи ответов на письменные обращения вышеуказанного потребителя от 18.04.2023 и от 21.04.2023 и способу направления указанных ответов потребителю. Деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, осуществляет ООО УК «Северный» на основании договора управления и лицензии №075000025 от 14.04.2015. Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, является ООО УК «Северный». Согласно пояснениям, представленным управляющей организацией в письме от 22.06.2023 №2206 от потребителя, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38, в адрес ООО УК «Северный» поступили два письменных обращения от 18.04.2023 №195 и от 21.04.2023 №207. Управляющая компания сообщила, что по письменному обращению вышеуказанного потребителя от 18.04.2023 №195 сотрудниками ООО УК «Северный» осуществлен выезд и осмотр инженерных сетей электроэнергии (в зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании) и ИПУ электроэнергии, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38, по результатам которых составлено наряд-задание б/н от 18.04.2023, согласно которому нарушений в работе инженерных сетей электроэнергии (в зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании) не установлено, индикатор вышеуказанного ИПУ электроэнергии неисправен, ИПУ электроэнергии под напряжением. В письме от 22.06.2023 №2206 ООО УК «Северный» пояснило, что ответ на письменные обращения от 18.04.2023 №195 и от 21.04.2023 №207 дан вышеуказанному потребителю 21.04.2023 через месcенджер Viber 9информация о задолженности), а также в офисе управляющей компании инженером данному потребителю были даны устные разъяснения. Однако в своем обращении от 18.04.2023 №195 потребитель просил предоставить ответ по указанной в обращении электронной почте и по указанному номеру телефона, в своем обращении от 21.04.2023 №207, предоставленном в ООО УК «Северный» потребитель не указал способ предоставления ответа. В обращении 1181-ж от 24.04.2023, направленном в Инспекцию потребитель указывает, что ООО УК «Северный» не предоставлен ответ на письменное обращение от 18.04.2023 №195. В соответствии с п. 1. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом Инспекции запрошены устные пояснения у потребителя, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38. Согласно представленным пояснениям указанный потребитель не получал письменный ответ от ООО УК «Северный» на письменное обращение от 21.04.2023 №207, направленное в управляющую компанию. В соответствии с п. 35 и п. 36 Правил №416 ответ на письменное обращение от 18.04.2023 №195 должен быть дан потребителю ООО УК «Северный» не позднее 04.05.2023 и направлен по тем же каналам связи, по которым был получен, ответ на письменное обращение от 21.04.2023 №207 должен быть дан потребителю управляющей компанией не позднее 11.05.2023. Также согласно пояснениям и выкопировке из журнала заявок потребителей, проживающих по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, представленным ООО УК «Северный» в письме от 22.06.2023 №2206, от потребителя, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38,. в адрес аварийно-диспетчерской службы (далее- АДС) управляющей компании поступили заявки от 19.04.2023 №975, от 20.04.2023 №991, от 21.04.2023 №1009, от 21.04.2023 №1012, от 24.04.2023 №1027 по вопросу отсутствия электроснабжения в жилом помещении потребителя. Управляющая компания сообщила, что по заявке от 19.04.2023 №975 сотрудниками ООО УК «Северный» осуществлен выезд и осмотр индивидуального прибора учета (далее-ИПУ) электроэнергии, о чем составлен наряд-заказ №975 от 19.04.2023. Согласно наряд-заказу №975 от 19.04.2023, представленному ООО УК «Северный», инженерные сети электроэнергии (в зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании) исправны, ИПУ электроэнергии, расположенный по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38, под напряжением. Входе рассмотрения представленных управляющей организацией документов и сведений ООО УК «Северный» не подтвердило принятие мер по заявкам потребителя, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38, от 20.04.2023 №991, от 21.04.2023 №1009, от 21.04.2023 №1012, от 24.04.2023 №1027 в том числе не представило актов, наряд-заданий и иных документов, подтверждающих принятие мер по указанным заявкам. В соответствии п. 108 Правил №354 осуществление проверки и составлении акта о предоставлении некачественной коммунальной услуги по электроснабжению (отсутствию электроснабжения) по вышеуказанному адресу ООО УК «Северный» должно было осуществить не позднее 2 часов с момента подачи заявок от 20.04.2023 №991, от 21.04.2023 №1009, от 21.04.2023 №1012, от 24.04.2023 №1027 в АДС управляющей компании или в согласованное с потребителем время. Таким образом, в действиях ООО УК «Северный» усматривается нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно, пп. «а» п. 3 Постановления №1110, ч. 2.3 ст. 161, ч.2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, п.108 Правил № 354, пп. «з» п.4, п. 9-10 Правил №416, выразившееся в нарушении срока осуществления проверки и составлении акта о предоставлении некачественной коммунальной услуги по электроснабжению (отсутствию электроснабжения) по заявкам потребителя, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Шилова, д. 19, кв. 38, от 20.04.2023 №991, от 21.04.2023 №1009, от 21.04.2023 №1012, от 24.04.2023 №1027, поданным в адрес АДС управляющей компании, что является ненадлежащей организации аварийно-диспетчерского обслуживания управляющей компанией, а также требований п.35, п. 36 Правил №416, выразившееся в нарушении сроков и способов предоставления ответов ООО УК «Северный» на письменные обращения указанного потребителя от 18.04.2023 №195 и от 21.04.2023 №207,