Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): при рассмотрении обращения (от 23.04.2024 № 1157), согласно которому в ком. 302 д. 1а по ул. Железобетонная в г. Чите поступает вода холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества («вода ржавая, грязная»). Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении отбора и исследований проб воды в холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении жилого дома № 1а по ул. Железобетонная и в ком. 302 по ул. Железобетонная, 1а в г. Чите на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). По результатам лабораторных испытаний проба холодной воды, отобранная в подвальном помещении жилого дома № 1а по ул. Железобетонная соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, энтерококки, E.coli), органолептическим показателям (цветность, запах (при 20°С, при 60°С, но не соответствовала требованиям по: - органолептическому показателю – мутность, содержание которой составило – 14,2 ±2,0 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – не более 2,6 ЕМФ; - санитарно-химическому показателю – содержанию железа, содержание железа составило – 0,32±0,01 мг/куб. дм при гигиеническом нормативе – не более 0,3 мг/куб.дм. По результатам лабораторных испытаний проба холодной воды, отобранная в ком. 302 жилого дома № 1а по ул. Железобетонная соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, энтерококки, E.coli), органолептическим показателям (цветность, запах (при 20°С, при 60°С, но не соответствовала требованиям по: - органолептическому показателю – мутность, содержание которой составило – 8,7 ±1,7 ЕМФ, при гигиеническом нормативе – не более 2,6 ЕМФ; - санитарно-химическому показателю – содержанию железа, содержание железа составило – 0,39±0,01 мг/куб. дм при гигиеническом нормативе – не более 0,3 мг/куб.дм. Питьевая вода потребителям данного жилого дома подается АО «Водоканал-Чита» и ООО УК «Домашний очаг». В соответствии с п. 8 главы 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. В соответствии с п. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Границей эксплуатационной ответственности в данном случае, является внешняя граница стены дома № 1а по ул. Железобетонная в г. Чите. По информации, имеющейся в Управлении, АО «Водоканал-Чита» осуществляет производственный контроль за качеством питьевой воды в границах эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно разработанной и согласованной с Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю программой производственного контроля, с предоставлением его результатов в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарных правил и нормативов, допущенных ООО УК «Домашний очаг» при эксплуатации внутридомовых сетей системы водоснабжения вышеуказанного жилого дома, по которым осуществляется транспортировка питьевой воды к потребителям, в связи с чем потребителям периодически поступает вода, качество которой не соответствует гигиеническим нормативам, что подтверждается фактами, изложенными в обращении, согласно которым потребителям поступает вода ненадлежащего качества. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести и приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям; ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии с которой, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям; ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» согласно которой, организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям; ч. 5 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которой программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) согласно которому, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам; п. 81 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки; согласно таблицам 3.1, 3.5 и 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 вода должна соответствовать требованиям по: - органолептическому показателю – мутность (гигиенический норматив – не более 2, 6 ЕМФ или не более 1,5 мг/дм³); - санитарно-химическому показателю – железо (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм³); - микробиологическим показателям – ОМЧ (гигиенический норматив - не более 50 КОЕ/см³), ОКБ, энтерококки, E.coli (гигиенический норматив - отсутствие КОЕ/см³). В соответствии с п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. В связи с вступлением в силу с 10.03.2022 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 годах проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются: - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; - факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336). В обращениях и информации, указанной в протоколах испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», отсутствует подтвержденная информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, следовательно данное обращение не может являться основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336). В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».