|
Значение |
При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенных в обращении, поступившем в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, установлено, что в местах общего пользования жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы, предположительно, не проводятся мероприятия по дезинсекции, отмечается наличие насекомых (клопы).
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ в организацию, отвечающую за содержание данного жилого дома ООО «УК МОНОЛИТ», был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам.
Из полученной от ООО «УК МОНОЛИТ» информации (исх. № 617 от 15.08.2024г.) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции заключен договор от 09.01.2024 № 2 с ООО «Дезснабсервис», плановое обследование мест общего пользования (подвала) жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы на заселенность насекомыми проведено 10.07.2024, в ходе обследования были расставлены клеевые ловушки, опрошены жители дома, по результатам обследования насекомые на ловушки не отловлены, заявка на дезинсекцию от жильцов дома поступала, после заявки проведены истребительные мероприятия (дезинсекция) в местах общего пользования жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы (акт приемки-сдачи выполненных работ от 17.07.2024).
В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования (подъезды, подвальное помещение ) и квартире № 47 жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы.
При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 4562/А- 7884 от 20.08.2024г.) установлено следующее.
В нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21, по результатам визуального осмотра в жилом доме № 4 по ул. Гагарина г. Читы не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми:
- в подъезде № 3 обнаружены сквозные отверстия в местах стыков перекрытий подвала с лестничным пролетом первого этажа;
- в стене подвала (в районе подъездов № 3, № 4) обнаружено сквозное отверстие в месте прохождения инженерно-технических коммуникаций между секциями подвальных помещений;
- входная металлическая дверь (под подъездами № 5 и № 6) подвального помещения не уплотнена (имеются сквозные отверстия, щели);
В нарушение п. 133 СанПиН 3.3684-21 в подвальном помещении данного жилого дома обнаружен строительный мусор.
Во время опроса жильцов жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы получена информация о появлении клопов в одной из квартир ориентировочно десять дней назад, провели дезинсекцию в квартире собственными силами, на момент обследования жалоб на наличие клопов нет; иные жильцы отказались от взаимодействия.
Обследование на наличие насекомых (клопов) подвального помещения, подъездов № 3, № 4 жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью объективного метода обнаружения (установка клеевых ловушек). В ходе обследования насекомые (клопы) визуально не обнаружены, на клеевые ловушки насекомые (клопы) не отловлены – на момент обследования подвальное помещение, подъезды № 3, № 4 жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы свободны от клопов.
Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 88, 98, 99, 101, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В связи с вступлением в силу с 10.03.2022года Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора, муниципального контроля (далее – Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 в 2023-2024 годах проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых являются:
-непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью;
-факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336.
В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (в ред. от 29.12.2022) допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В обращении (на момент подачи) содержатся сведения о наличии в местах общего пользования жилого дома насекомых, при этом отсутствует подтвержденная информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, и не могут быть основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий (согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336).
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ООО «УК МОНОЛИТ» ИНН 7536173336; ОГРН 1187536005172, место нахождения 672039, Забайкальский край, г. Чита, ул. Гагарина, д. 10А, офис 3 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 88, 98, 99, 101, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно:
1) привести подвальное помещение в надлежащее санитарное состояние, а именно: очистить от строительного мусора, не допускать захламление подвального помещения жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы;
1) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы;
2) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома членистоногими;
3) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 4 по ул. Гагарина г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью;
4) проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг. |