Предостережение:

• При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенных в обращениях (вх. № 3086/Ж09-2024 от 14.10.2024, № 3221/Ж09-2024 от 23.10.2024), поступивших из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, Управления по работе с обращениями граждан и документационного обеспечения Администрации Губернатора Забайкальского края, установлено, что в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы предположительно не проводятся мероприятия по дезинсекции, отмечается наличие насекомых (тараканы). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО УК «ПЯТАЯ». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы ООО УК «ПЯТАЯ», 14.10.2024 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы, с жалобами на затопление подвального помещения, на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2024 года по октябрь 2024 года (включительно); о мерах, предпринятых ООО УК «ПЯТАЯ» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования (акты выполненных истребительных мероприятий и акты контроля эффективности проведенных мероприятий за период с января 2024 года по октябрь 2024 года (включительно)); о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключении, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 89, 99, 101, 104, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). При анализе полученной от ООО УК «ПЯТАЯ» информации (УК5-исх-24-606 от 16.10.2024) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции, дератизации заключен договор от 09.01.2023 № 10 с ООО «Дезснабсервис». Согласно представленных копий записей из журнала обращений, заявки на дезинсекцию мест общего пользования от жильцов вышеуказанного дома поступали неоднократно в период с апреля по октябрь (17.04.2024, 28.06.2024, 24.07.2024, 06.08.2024, 07.08.2024, 13.08.2024, 07.10.2024), также в июле и августе поступали заявки на проведение дератизации (18.07.2024, 24.07.2024, 07.10.2024). Согласно актам приемки-сдачи выполненных работ, ООО «Дезснабсервис» проведена дезинсекция в местах общего пользования жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы 13.05.2024, 24.06.2024, 10.07.2024, 16.08.2024, 10.09.2024, 01.10.2024, 15.10.2024, 18.10.2024, дератизация проведена 20.07.2024, 15.10.2024, 18.10.2024. В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования (подъезды, подвальное помещение) жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 5862/А- 10064 от 23.10.2024г.) установлено, что в жилом доме № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы в нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми. По результатам визуального осмотра: - в подъездах № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 обнаружены сквозные отверстия в подвальное помещение между ограждениями под вторым лестничным пролетом и прилегающими конструкциями здания (перекрытиями, стенами, лестничными пролетами); - в подъезде № 2 обнаружены сквозные отверстия в подвальное помещение между досками ограждения; - не герметизирована часть мест прохождения санитарно-технических коммуникаций через перекрытия из подвального помещения в помещения первого этажа со стороны подвала (единичные места прохождения в районе подъездов № 1 - № 5). В нарушение п. 133 СанПиН 3.3684-21 одно из помещений подвала (по расположению под лестничными пролетами подъезда № 1) локально захламлено мешками со строительными и растительными отходами (щепа, ветви, фрагменты плит утеплителя, металлические баллоны для монтажной пены, монтажная пена). В подвальном помещении в районе подъезда № 4 обнаружено нарушение в системе санитарно-технических коммуникаций водоотведения с попаданием сточных вод в помещение подвала. Определение заселенности членистоногими (тараканы) подвального помещения, подъездов № 1 - № 5 жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Чита проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью объективного метода обнаружения (установка клеевых ловушек) в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В период обследования мест общего пользования (подвальное помещение, подъезды № 1 - № 5 жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Чита единичные особи тараканов обнаружены на клеевых ловушках в подвальном помещении в районе подъездов № 3 - № 4, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В соответствии с п. 98 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, включая здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; В соответствии с п. 99 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ; В соответствии с п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий); В соответствии с п. 104 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные приманки для синантропных членистоногих раскладывается в местах, недоступных для людей и домашних животных. Для раскладки приманок не допускается использовать пищевую посуду; В соответствии с п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение; 2) выборочную дезинсекцию проводят в отдельных жилых комнатах (номерах гостиниц) и других помещениях, где выявлены насекомые и клещи, в отсутствие людей. После обработки проводят влажную уборку помещений и проветривание В соответствии с п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении управляющей компанией ООО УК «ПЯТАЯ» обязательных требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; В соответствии с п. 2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых являются: -непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью; -факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В акте обследования и обращении содержатся сведения о нарушении обязательных требований. При этом отсутствуют сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты о причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ООО УК «ПЯТАЯ» ИНН 753633661, ОГРН 1137536001272, юридический адрес: 672038, Забайкальский край, г. Чита, ул. Красных Коммунаров, д. 138, помещение 1, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20, а именно: 1) привести подвальное помещение в надлежащее санитарное состояние, а именно: не допускать захламление и затопление подвального помещения жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома членистоногими, а именно: проводить своевременную и регулярную уборку и дезинсекцию, дератизацию помещений мест общего пользования; не допускать захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома; устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей; остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 23 по ул. Красных Коммунаров г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.