|
Значение |
При рассмотрении обращения (вх. № 2816/ж09-2024 от 19.09.2024) установлено, что согласно доводам, изложенным в обращении, нарушены права гражданина (покупателя): в магазине «Весна (Забайкальский край, Кыринский район, с. Мангут, пер. Школьный, д. 3а») потребителем приобретены «Томаты красные маринованные» с истекшим сроком годности.
Согласно обращению (вх. № 2816/ж09-2024 от 19.09.2024) деятельность в указанном магазине осуществляет ИП Тимофеева Н. С. (ИНН 751000156787).
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений ИП Тимофеевой Н. С. направлен запрос о предоставлении в срок до 02.10.2024 пояснений по сути обращения (исх № 75-05-05/118.1-9285-2024 от 23.09.2024), в т.ч. поступали ли в адрес организации жалобы от посетителей магазина на качество реализуемых пищевых продуктов, если поступали, то какие меры предприняты; как осуществляется контроль на этапе приемки, временного хранения и реализации пищевых продуктов в организации торговли; каким образом осуществляется контроль за сроками годности продукции, установленными ее изготовителем.
Из представленных ИП Тимофеевой Н. С. пояснений (вх. № 75-22/17477-2024 от 30.09.2024) следует, что в адрес предприятия претензии, жалобы от граждан не поступали, контроль за условиями хранения, реализации пищевых продуктов осуществляется в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температурного режима и влажности для каждого вида продукции, ответственным лицом проверяются сроки годности продукции.
Учитывая, что в обращении (вх. № 2816/ж09 от 19.09.2024) содержалась просьба о применении мер административного воздействия в отношении виновного лица, Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому крае (далее – Управление) для всестороннего и полного рассмотрения данного обращения направлено письмо в Прокуратуру Забайкальского края (исх. № 75-05-01/107-9514-2024 от 30.09.2024) о выдаче требования о проведении контрольного надзорного мероприятия (внеплановой проверки), либо о привлечении специалистов Управления прокуратурой для проведения проверки.
Из прокуратуры Забайкальского края поступила информация (вх. № 75-22/19814-2024 от 29.10.2024) о том, что отсутствуют сведения об угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, в связи с чем, основания для выдачи требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП Тимофеевой Н.С. не усматриваются.
Вместе с тем, в обращении содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований ст. 11 главы II, ст. 15 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 5, п. 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Согласно ст. 11 главы II Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению
В соответствии со ст. 15 Глава III Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, пищевые продукты в процессе их реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно п.1, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, которые являются опасными.
В соответствии со ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
В соответствии с п. 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно п. 8.1. СП 2.3.6.3668-20, реализующих пищевую продукцию», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившем в силу с 10.03.2022 (далее Постановление), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
В связи с тем, что в обращении сведения не представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, оно не может служить основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно п. 10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» считаю необходимым объявить ИП Тимофеевой Н. С. (ИНН 751000156787) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, с целью обеспечения соблюдения обязательных требований ст. 11 Главы II, ст. 15 Главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 5, п. 12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» по контролю за сроками годности продукции, установленными ее изготовителем и проведением контроля на этапе приемки и временного хранения товара в организации торговли. |