|
Значение |
При рассмотрении информации от государственного автономного учреждения здравоохранения «Клинический медицинский центр г.Читы» (далее – КМЦ г.Читы) от 12.11.2024 № 75-22/20967-2024 об отказе в принятии информационного письма о представлении списка работающих лиц, заверенного подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях) ИП Ионовым Вячеславом Эдуардовичем (организация торговли), осуществляющим деятельность по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Гагарина, 8в (юридический адрес: Забайкальский край, Читинский район, с.Маккавеево, ул.Мира, д.6, кв.1); установлены признаки нарушения ст. 11, ч.3 ст.29, 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.4 ст.11 Федерального закона от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п.п. 64, 4186, 4187, 4188 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) в части отсутствия списка со сведениями о прививочном статусе работников организации торговли.
Отсутствие списка работающих со сведениями о прививочном статусе работников ИП Ионова Вячеслава Эдуардовича (организация торговли), осуществляющего деятельность по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Гагарина, 8в, расположенного на территории медицинского обслуживания КМЦ г.Читы поликлинического подразделения №3, приводит к недостоверному учету взрослого работающего населения, соответственно, годовой план профилактических прививок формируется без полного учета взрослого населения, проведенных им ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах и, как следствие, неверному составлению ежегодной заказ-заявки на иммунобиологические лекарственные препараты, получению вакцинных препаратов в недостаточном количестве, непроведению прививок в установленные сроки подлежащим контингентам, нарушению сроков иммунизации, предусмотренных национальным календарем профилактических прививок, в т.ч. в связи с осложнением ситуации по заболеваемости корью в Российской Федерации, создает угрозу возникновения и распространения вакциноуправляемых инфекционных заболеваний в условиях нарастания рисков возможного завоза на территорию края возбудителей инфекционных заболеваний.
Данная информация содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований ст. 11, ч.3 ст.29, 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.4 ст.11 Федерального закона от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п.п. 64, 4186, 4187, 4188 СанПиН 3.3686-21:
1) В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
2) В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
3) В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
4) В соответствии с ч.4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5) В соответствии с п.64 СанПиН 3.3686-21 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6) В соответствии с п.4186 СанПиН 3.3686-214186 для учета взрослого населения ежегодно проводится перепись работающего и неработающего населения. Перепись работающего населения проводится по организациям, расположенным на территории обслуживания медицинской организации.
7) В соответствии с п.4187 СанПиН 3.3686-21 руководитель организации назначает лицо, ответственное за организацию иммунизации сотрудников, которым уточняются сведения о прививочном статусе работников на основании представленных ими документов (прививочных сертификатов) о профилактических прививках. Сведения о прививочном статусе работников организации вносятся в списки работающих, обновление списка проводится регулярно с учетом приема и увольнения.
8) В соответствии с п.4188 СанПиН 3.3686-21 ответственным лицом ежегодно представляются в медицинские организации списки работающих, заверенные подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях). Представленные данные вносятся в прививочную картотеку или базу данных АСУИ в медицинской организации.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В то же время выявленные нарушения не представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан и не могут служить основанием для проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия, в соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
При этом в соответствии с п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю
ИП Ионову Вячеславу Эдуардовичу (организация торговли); юридический адрес: Забайкальский край, Читинский район, с.Маккавеево, ул.Мира, д.6, кв.1 (ИНН 753402047037, ОГРН 305753619900073) принять меры по обеспечению соблюдения требований ст. 11, ч.3 ст.29, 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.4 ст.11 Федерального закона от 17 сентября 1998г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", п.п. 64, 4186, 4187, 4188 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части назначения лица, ответственного за формирование списка работников со сведениями об их прививочном статусе на основании прививочных сертификатов о профилактических прививках; ежегодного предоставления в медицинскую организацию списка работающих, заверенного подписью руководителя, с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, занимаемой должности, сведений о проведенных ранее прививках, имеющихся медицинских отводах (противопоказаниях). |