|
Значение |
При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенных в обращении (№ 3129/Ж09-2024 от 17.10.2024), поступившем в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю с регистрацией в ЕСИА, установлено, что в местах общего пользования (подъезд №1, №2) жилого дома № 2Б по ул. Декабристов г. Читы, предположительно, не проводятся мероприятия по дезинсекции, отмечается наличие насекомых (клопы).
Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 2Б по ул. Декабристов г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «ЛИДЕР».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 2Б по ул. Декабристов г. Читы ООО «ЛИДЕР», был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 2Б по ул. Декабристов г. Читы с жалобами на наличие насекомых (клопов), на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2024 года по октябрь 2024 года (включительно); о мерах, предпринятых ООО «ЛИДЕР» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования (акты выполненных истребительных мероприятий и акты контроля эффективности проведенных мероприятий за период с января 2024 года по октябрь 2024 года (включительно); о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 2Б по ул. Декабристов г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключении, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 89, 99, 101, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий), п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
При анализе полученной от ООО «Лидер» информации установлено, что на выполнение работ по дезинсекции, дератизации заключен договор от 09.01.2024 № 4 с ООО «Дезснабсервис». Заявка на дезинсекцию (обработку от клопов) поступала от председателя совета Вашего дома, после чего специалистами ООО «Дезснабсервис» проведены истребительные мероприятия (дезинсекция, акт приемки-сдачи выполненных работ от 11.09.2024), также, согласно актам, ежемесячно проводятся обследования и оценка состояния подвального помещения и мест общего пользования на наличие насекомых (акты обследования и контроля от 19.01.2024, 15.02.2024, 13.03.2024, 11.04.2024, 16.05.2024, 14.06.2024, 18.07.2024, 09.08.2024, 11.10.2024, 23.10.2024).
В рамках рассмотрения обращения Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (далее – Центр) дано задание на обследование мест общего пользования (подъезды №1, №2) жилого дома № 2Б по ул. Декабристов г. Читы на наличие насекомых (клопы) и оценки условий, способствующих их жизнедеятельности.
Определение заселенности насекомыми (клопами) подъездов №1, №2 жилого дома №2Б по ул. Декабристов г. Читы проводилось методом субъективной оценки (визуально) с применением аэрозолей в соответствии с требованиями п. 99 СанПиН 3.3686-2, особи клопов визуально не обнаружены.
В ходе обследования специалистами Центра (25.10.2024 (с 9:00 до 12:30 часов)) установлено, что в подъездах № 1, № 2 жилого дома № 2Б по ул. Декабристов г. Читы не проведены инженерно-технические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими: не проведена герметизация мест прохождения санитарно-технических коммуникаций в подвальное помещение через ограждения (под вторым лестничным пролетом), что не соответствует требованиям ст. 11, п.1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с:
- п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.
В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются:
- непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан;
- факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства № 336).
В обращении отсутствует информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, следовательно, данное обращение не может являться основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить ООО «Лидер» ИНН 7536060653, ОГРН 1057536070900, место нахождения 672039, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ингодинская, д. 6 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер, направленных на соблюдение требований, предусмотренных ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 88 СанПиН 3.3686-21, а именно:
1) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома членистоногими, а именно: проводить своевременную и регулярную уборку и дезинсекцию, дератизацию помещений мест общего пользования; не допускать захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; своевременную очистка, осушение, проветривание и уборку в помещениях подвального типа; укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома; устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей; остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; |