Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
№75240041000116871509

🔢 ИНН:
7536095695
🆔 ОГРН:
1087536008526
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
28.12.2024

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ (ИНН: 7536095695)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7536095695
ОГРН проверяемого лица 1087536008526
Наименование проверочного листа МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.21
Наименование проверочного листа Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Скрипченко Елена Михайловна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Из обращения и прилагаемых к нему документов установлено, что в наличии в медицинских организациях Забайкальского края имеется вакцина для иммунизации детей против вирусного гепатита А только с трех лет.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение при рассмотрении обращения (вх.№ 3670/Ж09-2024 от 05.12.2024) установлено, что заявителю отказано в вакцинации дочери 29.07.2022 года рождения против вирусного гепатита А по причине отсутствия вакцин, предусмотренных для вакцинации детей до трех лет. Как следует из обращения и прилагаемых к нему документов, в наличии в медицинских организациях Забайкальского края имеется вакцина для иммунизации против вирусного гепатита А детей только с трех лет. В силу п. 1, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Как следует из п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании. В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают расходные обязательства субъектов Российской Федерации по реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ осуществление иммунопрофилактики обеспечивают, в том числе, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. В силу ст. 10 профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. В силу п. 12 Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.12.2021 №1122н, вакцинации против вирусного гепатита A подлежат: - лица, проживающие в регионах, неблагополучных по заболеваемости вирусным гепатитом A, а также лица, подверженные профессиональному риску заражения (медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети); - лица, выезжающие в неблагополучные страны (регионы), где регистрируется вспышечная заболеваемость вирусным гепатитом A; - контактные лица в очагах вирусного гепатита A. Дополнительные рекомендации по проведению вакцинации против гепатита A содержатся в МУ 3.3.1889-04.3.3 "Иммунопрофилактика инфекционных болезней. Порядок проведения профилактических прививок. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004, далее - МУ 3.3.1889-04.3.3). Согласно п. 9.12.1 МУ 3.3.1889-04.3.3 прививкам против гепатита A подлежат: - дети с 3-х лет, проживающие на территориях с высоким уровнем заболеваемости гепатитом A; - медицинские работники, воспитатели и персонал детских дошкольных учреждений; - работники сферы обслуживания населения, прежде всего занятые в организациях общественного питания; - работники по обслуживанию водопроводных и канализационных сооружений, оборудования и сетей; - лица, выезжающие в гиперэндемичные по гепатиту A регионы России и страны; - лица, контактировавшие с больным (больными) в очагах гепатита A. По общему правилу профилактические прививки проводятся с использованием иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ, согласно инструкциям по их применению (п. 3 Порядка проведения прививок, утвержденного Приказом Минздрава России от 06.12.2021 №1122н). При проведении вакцинации, в том числе от гепатитов A и B, должны использоваться вакцины, содержащие актуальные для РФ антигены, позволяющие обеспечить максимальную эффективность иммунизации, по данным мониторинга Роспотребнадзора (п. 6 Порядка проведения прививок). Пунктом 7 Порядка проведения прививок разрешено проводить вакцинацию с использованием иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, содержащих комбинации вакцин, предназначенных для применения в соответствующие возрастные периоды. В силу ч. 1 ч. 4 ст. 11 профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность. Профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: 1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; 5) организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации; 6) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности; 8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации; 10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, 11) координация деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике заболеваний формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. На основании изложенного, исходя из перечисленного перечня к полномочиям исполнительного органа Забайкальского края в сфере охраны здоровья (Министерства Здравоохранения Забайкальского края) отнесена организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, к которой отнесены, в том числе, мероприятия по профилактике заболеваний (иммунопрофилактика), а также установление расходных обязательств Забайкальского края по реализации мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории субъекта (обеспечение вакцин для осуществления профилактических прививок в рамках календаря по эпидемическим показаниям). Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившего в силу с 10.03.2022 (далее Постановление), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. По результатам рассмотрения обращения установлено, что факты, подтверждающие достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствуют, что не может служить основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Согласно п. 10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить Министерству Здравоохранения Забайкальского края (ОГРН: 1087536008526, ИНН: 7536095695) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. ст. 2, 11, 29, 35 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 5, ч.ч. 1, 4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в части организации мероприятий по профилактике заболеваний (иммунопрофилактике), а также в части обеспечения наличия медицинских иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в рамках календаря по эпидемическим показаниям, в том числе, для иммунизации против вирусного гепатита A детей от 1 года до трех лет.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой