|
Значение |
Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее - Управление) рассмотрено обращение Климовой Юлии Юрьевны (вх. от 08.04.2024 №01-08-268/75), содержащее сведения о неисполнении АО «Почта России» обязанности по доставке отправления по указанному адресу; о неосуществлении извещения отправителя о возврате отправления №67200681015828 и о непредоставлении услуги по возврату отправления из числа невостребованных по заявлению отправителя.
Пунктом 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлена обязанность оператора оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) его адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
Так в соответствии с п. 31 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещение пользователя услугами почтовой связи о поступлении адресованных ему почтовых отправлений осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
В соответствии с п. 34 Правил посылки при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 15 календарных дней. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.
По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления они передаются на временное хранение в число невостребованных.
В соответствии с п. 39 Правил временное хранение невостребованных почтовых отправлений осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев со дня их передачи в число невостребованных почтовых отправлений. В течение указанного срока невостребованные почтовые отправления могут быть востребованы их отправителями (адресатами) за дополнительную плату и в порядке, установленном оператором почтовой связи, в письменной форме о выдаче таких почтовых отправлений.
По информации и документам, предоставленным АО «Почта России» по обращению Климовой Ю.Ю. письмом от 18.04.2024 №А34-АУО-20/3875, посылка №67200681015828, принята к пересылке 14.09.2023 в ОПС Чита 672006 с индексом назначения 108802, г. Москва, Сосенское, тогда как отправителем на оболочке указан иной адрес: 117624, г. Москва, ул. Поляны, д. 5а, корпус 2, кв. 413.
В соответствии с распоряжением АО «Почта России» от 17.05.2022 № 185-р «Об утверждении контрольных сроков пересылки почтовых отправлений» контрольный срок пересылки посылки в направлении Чита – Москва (без учета дня приема, выходных и праздничных дней) составляет 7-9 дней.
Посылка №67200681015828 поступила в ОПС Сосенское 108802 02.10.2023 с нарушением установленного срока пересылки на 3 дня. По месту обслуживания ОПС Москва 117624 посылка дослана не была. По истечении установленного срока хранения 18.10.2023 посылка подготовлена на возврат по обратному адресу, однако покинула ОПС Сосенское 108802 только 05.11.2023, т.е. с нарушением на 19 дней.
15.11.2023 посылка №67200681015828 поступила в ОПС Чита 672040 для вручения отправителю. Сведений об извещении отправителя о поступлении возвращенной посылки сотрудниками ОПС Чита 672040 не представлено.
Срок хранения посылки №67200681015828 в ОПС Чита 672040 истек 30.11.2023 и 04.12.2023 посылка передана на временное хранение в кладовую невостребованных почтовых отправлений.
По заявлению Климовой Ю.Ю. о возврате отправления из числа невостребованных от 04.03.2024 № 0034995608, ответ предоставлен письмом от 14.03.2024 №Ф82-04/186864 и направлен в адрес заявителя заказным письмом №80096694892379. Информация о поступлении указанного письма доведена до заявителя Климовой Ю.Ю. Управлением Роскомнадзора, а не отделением почтовой связи, сведений об извещении заявителя о поступлении указанного письма не представлено.
Возврат отправления №67200681015828 с кладовой хранения невостребованных почтовых отправлений несмотря на неоднократные обращения Климовой Ю.Ю. до настоящего времени так и не произведен.
Таким образом, при рассмотрении обращения Климовой Ю.Ю. выявлены следующие нарушения:
- несоблюдение срока пересылки отправления №67200681015828 в направлении Чита – Москва;
- неисполнение обязанности по доставке отправления №67200681015828 по адресу, указанному отправителем,
- неосуществление досыла отправления №67200681015828 по месту обслуживания ОПС Москва 117624;
- неосуществление извещения пользователя услугами почтовой связи о возврате отправления №67200681015828 и о поступлении заказного письма №80096694892379, в котором заявителю направлялся ответ на претензию в АО «Почта России».
Нарушения имели место по вине сотрудников как УФПС г. Москвы, так и сотрудников УФПС Забайкальского края – филиалов АО «Почта России». |
