|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по соблюдению индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Карповым Михаилом Михайловичем (далее - ИП Карпов М.М.) (ИНН: 683000579246, ОГРНИП 321682000042575, 393462, Россия, Тамбовская область, г. Уварово, ул. Лесная, д.2 Б обязательных требований при контроле за соблюдением товаропроизводителями требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного(надзорного) органа, а также данных, содержащихся в ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), В соответствии с выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.01.2024 № ИЭ9965-24-2917095 ИП Карпова М.М. осуществляет следующие виды экономической деятельности: 01.11.1 Выращивание зерновых культур (основной вид деятельности), 01.11.12 Выращивание ячменя, 01.11.31 Выращивание семян Подсолнечника, 01.11.33 Выращивание семян соевых бобов (дополнительные виды деятельности).
В национальной части единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации имеются сведения:
- декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.66174/23 дата регистрации 14.11.2023, срок действия по 13.11.2025 включительно, на сою на пищевые цели, урожая 2023 года, в количестве 400 тонн, схема декларирования 2д, принята на основании протоколов испытаний: № 1762 от 03.10.2023г. № 4024-К от 03.10.2023 выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства ФГБУ ГЦАС «Тамбовский»г. Тамбов (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.510141), протокола испытаний № 5826-23 от 29.09.2023 от 29.09.2023 выдан испытательной лабораторией «Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение» Тамбовская областная ветеринарная лаборатория» г. Тамбов (запись в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21ПХ39) .
При анализе декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.66174/23 от 14.11.2023 г. отсутствуют (не указаны):
- в поле 3 регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-членов,
- в поле 5 - сведения о продукции, включая иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии) не указан год урожая сои на пищевые цели, для партии продукции указывается размер партии (в единицах измерения),
- в поле 8 - обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии); предусмотренные указанных подпунктов «в», «д», «з» п.5 «Правил оформления деклараций о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза», утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293.
Установлено, что в протоколе испытаний №1762 от 03.10.2023г. испытания проводились в соответствие ГОСТа 17109-88 «Соя. Требования при заготовках и поставках», но показатели качества из таблицы 3 данного ГОСТа в протоколе отсутствуют: влажность, сорная и масличная примеси, в числе масличной примеси морозобойные семена сои.
При изучении протоколов испытаний № 4024-К и №1762 от 03.10.2023 выявлено, что испытания на показатели:остаточное содержание действующих веществ пропиконазол, кломазон, галоксифоп – Р- метил, бентазон,лямба- цигалотрин, альфа- циперметрин, ципроконазол проведены по методикам, которые не соответствуют перечню стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» – зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии зерна требованиям настоящего технического регламента.
ИП Карпов М.М. согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» должен обеспечить соответствие продукции требованиям технических регламентов и выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Отсюда следует, что декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.66174/23 дата регистрации 14.11.2023, срок действия по 13.11.2025 включительно, на сою на пищевые цели, урожая 2023 года, в количестве 400 тонн не может использоваться в качестве документа, подтверждающего соответствия продукции требованиям технического регламента, так как при принятии и регистрации декларации о соответствии ИП Карпов М.М. не провел формирование и анализ технической документации и не в полном объеме проведена процедура подтверждения зерна, обязательным требованиям предусмотренным ТР ТС015/2011 «О безопасности зерна».
Руководствуясь пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002 №184- ФЗ «О техническом регулировании», на основании подпункта «б» и «д» п. 24, раздела II Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действий деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936, а также в соответствии с абзацем 4 пункта 29 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1079 декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.09142/23 считать недействительной. Выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна не соответствующего требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» запрещен. |