Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКИНСКИЙ РАЙОН"
№75240861000216857188

🔢 ИНН:
0309407970
🆔 ОГРН:
1170327014098
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.12.2024

Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКИНСКИЙ РАЙОН" (ИНН: 0309407970)

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 0309407970
ОГРН проверяемого лица 1170327014098
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКИНСКИЙ РАЙОН"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.3
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Доржижапов Цымжен Далаевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Светлана Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды согласно требований законодательства Российской Федерации, установленных ст.42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Управлением 04.07.2024 проведено выездное обследование с привлечением специалистов аккредитованной лаборатории Филиал «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону). Аттестат аккредитации от 27.07.2015 № RA.RU.512318. В ходе проведения выездного обследования установлено место несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 03:15:180120:837 и в границах кадастрового квартала 03:15:180120. Место размещения отходов на указанном земельном участке огорожено частично, доступ свободный, выявлены следы возгорания отходов. Свалка эксплуатируется, размещены отходы производства и потребления, твердые коммунальные отходы, строительные отходы. В ходе проведения выездного обследования с привлечением специалистов Филиал «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону) проведены отборы почвы и отходов на земельном участке с кадастровым номером 03:15:180120:837 и в границах кадастрового квартала 03:15:180120. Согласно Протоколу отбора проб почв №БУР223П-24от 04.07.2024 определены координаты указанного земельного участка и площадь загрязненного участка, которая составила 34707 м2. Все полученные материалы по координатам были загружены на публичную кадастровую карту (https://pkk.rosreestr.ru). Программа распространяется бесплатно, полученное облако точек экспортировано как единая картографическая основа (скриншот прилагается). В результате установлено, что загрязненный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 03:15:180120:837, а также на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:15:180120. На основании Протокола испытаний №БУР311П-24 от 18.07.2024 Филиала «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Иркутск (ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону) в пробах почвы выявлены превышения концентрации по загрязняющим веществам: азот аммония обменного, алюминий (валовое содержание), анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ), кадмий (валовое содержание), кальций (валовое содержание), марганец (валовое содержание), медь (валовое содержание), мышьяк (валовое содержание), нефтепродукты, никель (валовое содержание), нитрат-ион, ртуть (общая), свинец (валовое содержание), сера (валовое содержание), сульфат-ион, фосфат-ион, хлориды, цинк (валовое содержание), Согласно протоколов испытаний от 18.07.2024 №БУР312О-24, №БУР313ОТ-24, №БУР314О-24, БУР315ОТ-24 на загрязненном земельном участке размещены отходы производства и потребления, твердые коммунальные отходы, строительные отходы, отнесенные к 4 классу опасности для окружающей среды. Согласно выписке из ЕГРН от 09.07.2024 № КУВИ-001/2024-178862371 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 03:15:180120:837 является Муниципальное казенное учреждение «Комитет строительства, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район», ИНН: 0309407970, ОГРН: 1170327014098, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения отходов производства и потребления. Управлением установлено, что несанкционированный объект размещения отходов, расположенный на земельном участке земельном участке с кадастровым номером 03:15:180120:837 и на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:15:180120 не имеет заключения в соответствии с приказом Минприроды РФ № 765. Земельный участок с кадастровым номером 03:15:180120:837 и на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:15:180120 не включены в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно п.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов Таким образом, установлено нарушение требований Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации». На основании ч.1 ст. 1 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. В соответствии со ст. 12 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно п. 2 ст. 13 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ указано, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Ст. 42 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами. B соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка. Учитывая, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов, не установлено имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Таким образом, размещение отходов производства и потребления на земельном участке в границах кадастрового квартала 03:15:180120 и земельном участке с кадастровым номером 03:15:180120:837 не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов является незаконным, что влечет за собой причинение вреда окружающей природной среде. Муниципальное казенное учреждение «Комитет строительства, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район» обязано не допускать загрязнение земель и почв, проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия на землях с кадастровым номером 03:15:180120:837. Согласно ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. На основании Устава муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия (далее – МО «Окинский район»), утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования «Окинский район» от 21.10.2012 № 36-2012 (далее – Устав), к вопросам местного значения муниципального района (глава II, ст. 8) относятся: п. 12. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, п. 15. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; Таким образом, Администрация МО «Окинский район» Республики Бурятия (ИНН 0315001791) обязана не допускать загрязнение земель и почв, проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:15:180120. Согласно части 2 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством. Руководствуясь частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды. Таким образом, установлен факт загрязнения земельного участка с кадастровым номером 03:15:180120:837 и в границах кадастрового квартала 03:15:180120. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой