Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОСИТИ"
№75240863496311704126

🔢 ИНН:	2804011662
🆔 ОГРН:	1052800180113
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	09.08.2024

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия) организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОСИТИ" (ИНН: 2804011662)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия)

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2804011662
ОГРН проверяемого лица	1052800180113
Наименование проверочного листа	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОСИТИ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	38.1
Наименование проверочного листа	Сбор отходов

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Малышев Егор Сергеевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Амурской области и Республике Саха (Якутия)

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	Задание № 190 от 12.07.2024
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Установлены факты о следующих действиях (бездействии): 18.07.2024 старшим государственным инспектором отдела земельного надзора и контроля за безопасным обращением с пестицидами А.В. Крыловым, на основании задания исполняющего обязанностей руководителя Управления Т.М. Хромченко от 12.07.2024 № 190, в рамках федерального государственного контроля, проведено (надзора), проведено выездное обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000, расположенного в на территории Белогорского муниципального округа, Амурской области. При проведении выездного обследования установлено: что земельный участок находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000 является не разграниченным и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а следовательно оборот данного земельного участка регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и относится к полномочиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов осуществляющих государственный земельный надзор. По результатам проведённого выездного обследования установлено: что на земельном участке сельскохозяйственного назначения находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000 на площади 8 698 кв. м. не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от захламления отходами производства и потребления, а именно: в результате эксплуатация ООО «Автосити» земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 - полигона твердых бытовых отходов не обеспечивает защиту земель и охрану почв смежного земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000. ООО «Автосити», у которого основным видом деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС)) является, сбор отходов (38.1), в результате своей деятельности на земельном участке с кадастровым № 28:09:010501:23 - полигоне твердых бытовых отходов, умышлено допустил захламление части земельного участка сельскохозяйственного назначения на площади 8 698 кв. м., не предназначенной для размещения отходов, не обустроенной в соответствии с законодательством РФ в области охраны земель в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включённый в государственный реестр объектов размещение отходов и не в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среды, в следствии чего на земельном участке сельскохозяйственного назначения, находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000, расположенного на территории Белогорского муниципального округа, Амурской области на площади 8 698 кв. м., происходит захламления отходами производства различного класса опасности, что непосредственно ухудшает качественное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ст. 4.1. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020). Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» - отходы производства и потребления (далее отходы) вещества иди предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2012 г. № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли» - размещение отходов производства и потребления 1-4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 гектара и выше, относится к критерию значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли. В связи с вышеуказанным, ООО «Автосити» своими действиями по умышленному несанкционированному складированию отходов производства и потребления на поверхности почвы вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, на общей площади 8 698 кв.м., нанесла вред почве как природному объекту. Вред почве выразился в следующем: в результате действий, ООО «Автосити» происходит несанкционированное складирование отходов производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения, вследствие чего поверхность почвы предусмотренная как средство сельскохозяйственного производства на площади 8 698 кв.м. была утрачена. Невозможность фактического использования почв нарушенной части указанных земельных участков по их целевому и разрешённому использованию приводит к снижению природно-хозяйственной ценности земель категории сельскохозяйственного назначения. Почва является особо важным природным компонентом, обладающим своей спецификой и оказывающим влияние и на другие природные объекты. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований отрицательно сказываются на использовании и охране земель. Захламление отходим производства и потребления ведет к причинению вреда почвам, как базовому основополагающему компоненту наземных экосистем, как объекту окружающей среды. Несанкционированное складирование отходов производства и потребления на поверхности почвы, а равно перекрытие её искусственным покрытием является её порчей. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, для наступления последствий несанкционированного складирования отходов производства и потребления. Установленный факт несанкционированного складирование отходов производства и потребления свидетельствует о порче почв, поскольку в результате несанкционированного складирования отходов производства и потребления происходит ухудшение свойств почвы, которое выражается в частичном разрушении структуры почвы, нарушении ее естественного сложения, изменении ее физических, химических и биологических свойств, что приводит к изменению всей экосистемы земельного участка. Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе – упущенной выгоды, а также в соответствии с проектом рекультивационных и иных восстановительных работ. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно, либо по решению суда. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. «Нарушенные земли» - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; «деградация земель» - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов; «нарушение почвенного слоя» - снятие или уничтожение почвенного слоя; «проект рекультивации земель» - документ, на основании которого проводится рекультивация земель. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель (п. 3 вышеназванного Постановления) обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. (п. 5 вышеназванного Постановления) Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. (п. 15 вышеназванного Постановления) Проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, до их утверждения подлежат согласованию с исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Таким образом, факт образования несанкционированных свалок отходов и непринятие мер по их ликвидации нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, может привести к ее опасному загрязнению и создать реальную угрозу здоровью населения. В качестве одного из принципов государственной политики в области обращения с отходами, Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, в абз. 2 п. 1 ст. 3 называет охрану здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды. В ходе выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее индикаторы рисков), Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402, а именно: - п. 2 индикаторов риска - признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления).

Значение

Установлены факты о следующих действиях (бездействии): 18.07.2024 старшим государственным инспектором отдела земельного надзора и контроля за безопасным обращением с пестицидами А.В. Крыловым, на основании задания исполняющего обязанностей руководителя Управления Т.М. Хромченко от 12.07.2024 № 190, в рамках федерального государственного контроля, проведено (надзора), проведено выездное обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000, расположенного в на территории Белогорского муниципального округа, Амурской области. При проведении выездного обследования установлено: что земельный участок находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000 является не разграниченным и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а следовательно оборот данного земельного участка регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и относится к полномочиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов осуществляющих государственный земельный надзор. По результатам проведённого выездного обследования установлено: что на земельном участке сельскохозяйственного назначения находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000 на площади 8 698 кв. м. не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв от захламления отходами производства и потребления, а именно: в результате эксплуатация ООО «Автосити» земельного участка с кадастровым № 28:09:010501:23 - полигона твердых бытовых отходов не обеспечивает защиту земель и охрану почв смежного земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000. ООО «Автосити», у которого основным видом деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС)) является, сбор отходов (38.1), в результате своей деятельности на земельном участке с кадастровым № 28:09:010501:23 - полигоне твердых бытовых отходов, умышлено допустил захламление части земельного участка сельскохозяйственного назначения на площади 8 698 кв. м., не предназначенной для размещения отходов, не обустроенной в соответствии с законодательством РФ в области охраны земель в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включённый в государственный реестр объектов размещение отходов и не в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среды, в следствии чего на земельном участке сельскохозяйственного назначения, находящегося в кадастровом квартале № 28:09:000000, расположенного на территории Белогорского муниципального округа, Амурской области на площади 8 698 кв. м., происходит захламления отходами производства различного класса опасности, что непосредственно ухудшает качественное состояние земельного участка сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ст. 4.1. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020). Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» - отходы производства и потребления (далее отходы) вещества иди предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2012 г. № 736 «О критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли» - размещение отходов производства и потребления 1-4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 гектара и выше, относится к критерию значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли. В связи с вышеуказанным, ООО «Автосити» своими действиями по умышленному несанкционированному складированию отходов производства и потребления на поверхности почвы вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, на общей площади 8 698 кв.м., нанесла вред почве как природному объекту. Вред почве выразился в следующем: в результате действий, ООО «Автосити» происходит несанкционированное складирование отходов производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения, вследствие чего поверхность почвы предусмотренная как средство сельскохозяйственного производства на площади 8 698 кв.м. была утрачена. Невозможность фактического использования почв нарушенной части указанных земельных участков по их целевому и разрешённому использованию приводит к снижению природно-хозяйственной ценности земель категории сельскохозяйственного назначения. Почва является особо важным природным компонентом, обладающим своей спецификой и оказывающим влияние и на другие природные объекты. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому нарушение земельного правопорядка, неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых требований отрицательно сказываются на использовании и охране земель. Захламление отходим производства и потребления ведет к причинению вреда почвам, как базовому основополагающему компоненту наземных экосистем, как объекту окружающей среды. Несанкционированное складирование отходов производства и потребления на поверхности почвы, а равно перекрытие её искусственным покрытием является её порчей. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, для наступления последствий несанкционированного складирования отходов производства и потребления. Установленный факт несанкционированного складирование отходов производства и потребления свидетельствует о порче почв, поскольку в результате несанкционированного складирования отходов производства и потребления происходит ухудшение свойств почвы, которое выражается в частичном разрушении структуры почвы, нарушении ее естественного сложения, изменении ее физических, химических и биологических свойств, что приводит к изменению всей экосистемы земельного участка. Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе – упущенной выгоды, а также в соответствии с проектом рекультивационных и иных восстановительных работ. Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно, либо по решению суда. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. «Нарушенные земли» - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; «деградация земель» - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов; «нарушение почвенного слоя» - снятие или уничтожение почвенного слоя; «проект рекультивации земель» - документ, на основании которого проводится рекультивация земель. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель (п. 3 вышеназванного Постановления) обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. (п. 5 вышеназванного Постановления) Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. (п. 15 вышеназванного Постановления) Проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, до их утверждения подлежат согласованию с исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Таким образом, факт образования несанкционированных свалок отходов и непринятие мер по их ликвидации нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, может привести к ее опасному загрязнению и создать реальную угрозу здоровью населения. В качестве одного из принципов государственной политики в области обращения с отходами, Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, в абз. 2 п. 1 ст. 3 называет охрану здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды. В ходе выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения, выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее индикаторы рисков), Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402, а именно: - п. 2 индикаторов риска - признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления).

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОСИТИ" №75240863496311704126