Предостережение:

• Мною, государственным инспектором отдела земельного надзора и контроля за обращением с пестицидами Е.С. Малышевым, на основании задания Зам. Руководителя Управления Т.М. Хромченко № 398 от 19.08.2024, в рамках федерального государственного контроля (надзора), проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 28:14:010603:12, расположенного на территории Ивановского муниципального округа Амурской области, относящегося к категории среднего риска. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № 28:14:010603:12, расположен на территории Ивановского муниципального округа Амурской области, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства следовательно оборот данного земельного участка регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и относится к полномочиям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов осуществляющих государственный земельный надзор. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия проведённого в рамках федерального государственного контроля (надзора), наблюдения за соблюдение обязательных, что из общей площади сельскохозяйственных угодий 146,3972 га в составе земельного участка с кадастровым номером 28:14:010603:12, произрастают сельскохозяйственные культуры (соя) на 146 га (пашня - 96,9971 га, сенокос - 4,4461 га, пастбище - 44,9540 га) установлено: что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.08.2024 № КУВИ-001/2024-213490077, земельный участок сельскохозяйственного назначения принадлежит индивидуальному предпринимателю Роозу Сергею Оскаровичу (аренда № 28-28-01/003/2011-666 от 12.04.2011) Таким образом, сенокосы и пастбище в составе земельного участка с кадастровым номером 28:14:010603:12 используются не в соответствии с их назначением, сельскохозяйственные угодья вспаханы и засеяны сельскохозяйственными культурами (соя). Так же бездействие контролируемого лица могут привести к нецелевому использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, согласно Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации", так как вся площадь сенокоса, пастбища и пашни на 146 га засеяна соей. Под пащней понимается сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары; под пастбищем понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных; под сенокосом понимается сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для кошения травы с целью заготовки сена для корма скоту, (пункты 38, 39, 42 «ГОСТ Р 59055-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Земли. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.09.2020 № 707-ст). Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) установлена обязанность собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов земельных участков осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду. Часть 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ определяет, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Аналогичные положения содержатся в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Таким образом лицо, которое использует земли сельскохозяйственного назначения, не имеет права по своему усмотрению перевести сенокосы и пастбище в пашню и наоборот. Следовательно, использование сенокосов под пашни является нарушением (правовая позиция, сформированная в обзоре судебной практики Арбитражного суда Поволжского округа (Постановление от 17.07.2023 № Ф06-4065/2023 по делу № А57-7944/2022).