|
Значение |
Установлены факты о следующих действиях (бездействии):
при проведении в рамках федерального государственного контроля (надзора) выездного обследования, с целью осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:20:010511:144, для визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также изучив материалы, поступившие 02.10.2024 (вх. № 07-28/4523) из испытательной лаборатории Амурский филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» (далее Амурский филиал ФГБУ «НЦБРП») по результатам исследования проб почв, отобранных в ходе выездного обследования проведенного 10.09.2024, на агрохимические показатели почвы, установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 28:20:010511:144, общей площадью 0,9529 га, расположен по адресу Амурская область, Ромненский муниципальный округ, не используется согласно разрешенного использования - для сельскохозяйственного назаначения. На всей площади указанного земельного участка, выявлено складирование твердых бытовых, коммунальных, строительных и биологических отходов (пластиковая, стеклянная, металлическая тара, шифер, доски, тряпки, целлофан и пр.). В результате чего, сельскохозяйственные угодья перекрыты и захламлены отходами производства и потребления, что приводит к невозможности их дальнейшего использования по назначению. Данное нарушение несет вред почве как природному объекту. Невозможность фактического использования почв нарушенной части указанного участка приводит к снижению природно-хозяйственной ценности земель категории сельскохозяйственного назначения. Основным свойством почв, отражающим их природно-хозяйственную ценность - является плодородие.
На момент проведения обследования, указанный земельный участок находился в окружении земельных участков которые организованы для складирования отходов производства и потребления населения с. Ромны.
Также было установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выявленная свалка на земельном участке сельскохозяйственного назначения не включена в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
Согласно результатам почвенных обследований, указанные в протоколах испытаний №№ 14304 и 14305 от 30.09.2024, в соответствии со шкалой обеспеченности почв по методу Кирсанова, выявлены низкие показатели плодородия почвы, а именно:
- в протоколе испытания от 30.09.2024 № 14304 - всего 2 случая: высокое содержание массовой доли подвижного калия и высокое содержание массовой доли подвижного фосфора;
- в протоколе испытания от 30.09.2024 № 14305 - всего 3 случая: очень низкое содержание массовой доли органического вещества (гумус), высокое содержание массовой доли подвижного калия и очень высокое содержание массовой доли подвижного фосфора.
Данные агрохимические показатели указывают на недостаточное проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения при производстве сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.
Согласно Постановления Правительства РФ от 22.07.2011 № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли: снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более; снижение кислотности в кислых почвах (рHКСI) на 10 процентов или более; повышение щелочности в щелочных почвах (рНH2O ) на 10 процентов или более; снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более; снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.
Согласно ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.
В соответствии п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, следовательно указанный земельный участок находится в введении Администрации Ромненского Муниципального округа Амурской области. |