Предостережение:

• Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведена плановая выездная проверка проведена в соответствии с Решением о проведении выездной проверки от 15.11.2024 № 178-РП (КНМ 75240021000207808503 от 24.09.2023), на основании: - п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; - Плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) на 2024 год (утв. 29.11.2023, номер плана в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 2024066180). Выездная проверка проведена в период с 18.11.2024 по 29.11.2024 в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: код объекта 81-0103-001169-П, наименование Производственная площадка № 1: Основное производство, расположенного по адресу: 671160, Республика Бурятия, Селенгинский район, г. Гусиноозерск, Промплощадка, эксплуатируемого Гусиноозерской ГРЭС филиалом АО «Интер РАО-Электрогенерация». В ходе проведения внеплановой проверки специалистами аккредитованной лаборатории «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск отобраны пробы природной воды из поверхностного водного объекта озеро Гусиное: - контрольный створ, приблизительно 500 м. от источника № 1 - Выпуск № 1; - контрольный створ, приблизительно в 2 км. западнее от источника № 1 Выпуск № 1 (фон); - контрольный створ, приблизительно 500 м. от источника № 2 - Выпуск № 2; - контрольный створ, приблизительно в 2,2 км. западнее от источника № 2 - Выпуск № 2 (фон); - № 1 - Выпуск № 1 (по географическим координатам 51.28832604 106.48035111) , а также отобраны пробы сточной воды неочищенной: - канал сброса сточных вод, в 60 м. южнее Выпуска № 1 (сифонного колодца); - лоток на сбросе сточных вод Выпуска № 2. В соответствии с экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений от 17.12.2024 № 486-ГЛ-2024 выявлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ. Гусиноозерская ГРЭС в нарушение требований ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 1, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной со сбросом сточных вод в водный объект (озеро Гусиное), не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод в озеро Гусиное с превышением предельно допустимых концентраций по сравнению: - с фоновыми значениями по выпуску № 1: по БПК 5 в 1,2-1,4 раза; по БПК полн. в 1,1-1,2 раза; по ХПК более 1,2 – более 1,5 раз; по выпуску № 2: по БПК 5 в 1,4-1,5 раз; по БПК полн. в 1,3-1,4 раза; по взвешенным веществам в 1,3-2,3 раза; по нефтепродуктам в 4,2-4,3 раза, по сульфат-иону в 1,7 раза; по ХПК более 1,1 раз; по хлоридам в 1,1 раз; - с нормативами, установленными приказом Минприроды России от 21.02.2020 № 83 (выпуск № 2): по взвешенным вещества в 1,1-1,9 раза; по сульфат-иону в 3,6 раза; - с нормативами, установленными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 (выпуск № 2) по взвешенным веществам в 1,2-2,1 раза; - с показателями Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 21.01.2022 № 03-16.03.00.005-О-РСВХ-С-2022-01407/00 (выпуск № 2) по взвешенным вещества в 1,2-2,1 раза. Сброс недостаточно - очищенных сточных вод, не соответствующих допустимому содержанию веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты в пределах буферной экологической зоны БПТ в поверхностные водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал приводит к загрязнению водного объекта озеро Гусиное, а также создает угрозу причинения вреда окружающей среде и уникальной экологической системе озера Байкал. Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Нормами ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Частью 1 статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В соответствии с статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Положениями части 2 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Руководствуясь частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Таким образом, Гусиноозерская ГРЭС при осуществлении хозяйственной деятельности допустило загрязнение водного объекта озеро Гусиное, что повлекло за собой нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.