Предостережение:

• 24.05.2023 г. в адрес Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение от Гусиноозёрской районной экологической общественной организации «Экощит» (вх. № 117-Ж от 25.05.2023 г.), по факту загрязнения озера Гусиное. Управлением в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о согласовании выездного обследования от 22.06.2023 № ВЧ-09-04-31/22141, 17.07.2023 г. и 18.07.2023 проведены выездные обследования с привлечением сотрудников аккредитованной лаборатории ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону. 17.07.2023 г. выполнен трехкратный отбор проб сточной воды в месте выпуска № 2 АО «Интер РАО-Электрогенерация» филиал «Гусиноозерская ГРЭС» (Протокол отбора вод №БУР408Вс-23 от 17.07.2023). Для выпуска № 2 АО «Интер РАО-Электрогенерация» филиал «Гусиноозерская ГРЭС» имеется разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (Разрешение № 1-Б от 10.09.2022). По результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, отобранных в рамках выездного обследования на оз. Гусиное, зафиксировано наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах сточной воды по отношению к нормативам. Согласно результатам, представленным специалистами ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск) (исх. № 01-05/2571 от 17.08.2023) протокол испытаний от 24.07.2023 № БУР461Вс-23 установлены превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах сточных вод: - взвешенные вещества 7,2-11,2 раз; - сульфат-ион 1,2-4,6 раз; - хлорид-ион 2,0-2,1 раз. Гусиноозерская ГРЭС в нарушение требований ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 1, ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной со сбросом сточных вод в водный объект (озеро Гусиное), не соблюдает требования к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, допускает сброс сточных вод в озеро Гусиное с превышением предельно допустимых концентраций по сравнению с нормативами, установленными разрешение на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (Разрешение № 1-Б от 10.09.2022) по взвешенным веществам в 7,2-11,2 раз; по сульфат-иону в 1,2-4,6 раз; по хлорид-иону в 2,0-2,1 раз. Сброс недостаточно - очищенных сточных вод, не соответствующих допустимому содержанию веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты в пределах буферной экологической зоны БПТ в поверхностные водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал приводит к загрязнению водного объекта озеро Гусиное, а также создает угрозу причинения вреда окружающей среде и уникальной экологической системе озера Байкал. Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Нормами ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Частью 1 статьей 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ поддержание поверхностных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В соответствии с статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Согласно части 3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Положениями части 2 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Руководствуясь частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Таким образом, Гусиноозерская ГРЭС при осуществлении хозяйственной деятельности допустило загрязнение водного объекта озеро Гусиное, что повлекло за собой нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.