|
Текст |
При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) установлено о следующих действиях (бездействиях):
В соответствии с информацией, имеющейся в Забайкальском межрегиональном управлении Росприроднадзора установлено, что в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) по объектам НВОС: 81-0103-001527-П, наименование Полигон твердых коммунальных и промышленных отходов, содержатся недостоверные сведения, 81-0103-001815-П наименование Улан Удэнская ТЭЦ 2, 81-0103-001813-П наименование Улан-Удэнская ТЭЦ-1 «Генерация Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14», 81-0103-001816-П наименование Буферный золоотвал, 81-0103-001952-П наименование «Генерация Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14» Тимлюйская ТЭЦ.
В Государственном реестре объектов, оказывающих НВОС отражены сведения о фактической массе размещенных отходов:
- Площадка сухого складирования золошлаков остатков Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (номер в ГРОРО 03-00002-З-00479-010814) – 33 557,418 т.;
- Шлакоотвал, расположенный на территории Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (номер в ГРОРО 03-00053-Х-00066-270218) - 42146,374 т.;
- Сезонный золоотвал (п.Тальцы) Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (номер в ГРОРО 03-00044-Х-00870-311214) - 121447,35 т.;
- Золошлакоотвал буферный Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (номер в ГРОРО 03-00052-Х-00066-270218) – 75200 т.
- Золоотвал Тимлюйской ТЭЦ (номер в ГРОРО 03-00054-Х-00066-270218) – 0,211 т.
Однако, в представленных декларациях о воздействии на окружающую среду от 23.03.2024 № 10453602, 10453539, 10453402, 10453185, 10453345 отражены следующие сведения:
- Площадка сухого складирования золошлаков остатков Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (номер в ГРОРО 03-00002-З-00479-010814) – 42146,374 т.;
- Шлакоотвал, расположенный на территории Улан-Удэнской ТЭЦ-2 (номер в ГРОРО 03-00053-Х-00066-270218) – 0 т.;
- Сезонный золоотвал (п.Тальцы) Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (номер в ГРОРО 03-00044-Х-00870-311214) - 0 т.;
- Золошлакоотвал буферный Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (номер в ГРОРО 03-00052-Х-00066-270218) – 24700 т.
- Золоотвал Тимлюйской ТЭЦ (номер в ГРОРО 03-00054-Х-00066-270218) – 3273,447 т.
По состоянию на 23.05.2025 заявки на актуализацию сведений об объектах НВОС не поступали.
В п. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ указано, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное НВОС, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Исходя из п. 1 ст. 69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих НВОС, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих НВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих НВОС, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами сведений, в том числе об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.
Актуализация сведений об объекте HBOC, содержащихся в Государственном реестре, регламентируется следующими нормативными документами:
- Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
- Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
- Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Постановление Правительства РФ № 830);
- Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (утв. Приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 № 104).
Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ № 830 заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо, осуществляющий хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет».
Типовая форма заявки о постановке объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532.
Таким образом, согласно п. 6 ст. 69.2. Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ ПАО «ТГК-14» обязано провести актуализацию сведений в Государственном реестре объектов, оказывающих НВОС по объектам НВОС 81-0103-001527-П, наименование Полигон твердых коммунальных и промышленных отходов, содержатся недостоверные сведения, 81-0103-001815-П наименование Улан Удэнская ТЭЦ 2, 81-0103-001813-П наименование Улан-Удэнская ТЭЦ-1 «Генерация Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14», 81-0103-001816-П наименование Буферный золоотвал, 81-0103-001952-П наименование «Генерация Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14» Тимлюйская ТЭЦ.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Невыполнение обязанности по актуализации сведений объекта НВОС приводит к нарушению:
- п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |
