|
Текст |
При осуществлении Федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведено выездное обследование по факту поступления сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в обращении гражданина Российской Федерации, содержащее информацию о нарушении экологического законодательства на площадках для сбора ТКО по адресу: 671321, Республика Бурятия, Заиграевский район, СНТ 60 лет Бурятии.
По результатам выездного обследования, по географическим координатам 51.855905 107.823424, 51.854448 107.821140, 51.854382 107.818566 зафиксирован факт размещения отходов производства и потребления в виде бытового и строительного мусора.
При осмотре территории в СНТ 60 лет Бурятии на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:06:560101 установлено наличие мест размещения отходов с деревянным основанием под железным навесом, доступ открытый.
Место размещения отходов и прилегающая к нему территория, захламлена отходами производства и потребления в виде автомобильных покрышек, сухих веток, полиэтиленовых пакетов, бутылок, банок, стекла, строительного мусора.
Установлено, что данные места размещения отходов, находящиеся на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:06:560101 не включены в Территориальную схему обращения с отходами в Республики Бурятия, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 29 апреля 2020 года № 159-пр как рекомендуемый к использованию санкционированный объект размещения отходов, а также не включены в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно п.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с Уставом муниципального образования «Заиграевский район», принятого Решением Заиграевского районного Совета депутатов муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия к вопросам местного значения муниципального района относятся: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; - осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Таким образом, управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Заиграевский район» государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией Заиграевского района, то есть администрация выполняет полномочия правообладателя данными земельными участками.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 - ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Таким образом места размещения отходов производства и потребления на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:06:560101 не включенного в государственный реестр объектов размещения отходов является незаконным, что влечет за собой причинение вреда окружающей природной среде. |