Предостережение:

• Рассмотрены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровья людей), изложенные в письменном обращении (вх. № 3887/ж09-2024 от 25.12.2024), согласно которым в спортивном зале МОУ СОШ №34 с. Сбега расположенном по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, пст. Сбега, ул. Школьная, 1, предположительно температурный режим не соответствует требованиям санитарных норм и правил, температура в спортивном зале не поднимается выше +5, +7, +9 градусов (низкий температурный режим). Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – жизни и здоровью, доводов, изложенных в обращении и их подтверждения, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было направлено задание о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия на проведение инструментальных измерений параметров микроклимата (температуры, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха) в спортивном зале МОУ СОШ №34 с. Сбега расположенном по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, пст. Сбега, ул. Школьная, 1, на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее по тексту- СанПиН 1.2.3685-21). По результатам проведения инструментальных измерений, согласно заключения №7129/ЗП-165 от 13.01.2025 к протоколу испытаний №5-М от 10.01.2025, температура воздуха (на день проведения замеров 10.01.2025) в спортивном зале составила 18,7°С, при допустимом значении 18-20°С, что соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21; относительная влажность воздуха 22,4%, при допустимом значении 40-60%, что не соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21; скорость движения воздуха 0,1 м/с, при допустимом значении не более 0,1 м/с, что соответствует требованиям табл. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21. Температура воздуха (на день проведения замеров 10.01.2025) в общей раздевальной составила 18,3°С, при допустимом значении 20-24°С, что не соответствует требованиям табл. 5.28 СанПиН 1.2.3685-21; относительная влажность воздуха 23,1%, при допустимом значении 30-60%, что не соответствует требованиям табл. 5.28 СанПиН 1.2.3685-21; скорость движения воздуха 0,1 м/с, при допустимом значении не более 0,2 м/с, что соответствует требованиям табл. 5.28 СанПиН 1.2.3685-21. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 88 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21), гигиенические нормативы микроклимата установлены для обслуживаемой зоны помещений (зоны обитания) жилых и общественных зданий и приведены в таблице 5.28 СанПиН 1.2.3685-21. В соответствии с таблицей 5.28 в холодный период года температура воздуха для помещения, в которых люди находятся в полураздетом виде (раздевалки), в диапазоне ниже оптимальных величин должна составлять 20,0 °C – 22,0 °C, в диапазоне выше оптимальных величин должна составлять 20,0°C - 24,0°C.. Согласно п. 98 СанПиН 1.2.3685-21, допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34. При оценке допустимой температуры воздуха учитывают диапазоны допустимых значений температуры помещений приведены для холодного периода года. Так согласно таблице 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 в холодный период года влажность воздуха в помещении спортивного зала, в диапазоне выше оптимальных величин должна составлять 40-60%. В связи тем, что согласно п.1, п.5 ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.01.2025 №ЮЭ9965-25-7645818 учредителем МОУ СОШ №34 пст. Сбега является Администрация Могочинского муниципального округа Забайкальского края и обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства в области создания условий для осуществления образовательного процесса, обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий возлагается на Администрацию Могочинского муниципального округа Забайкальского края. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении Администрацией Могочинского муниципального округа Забайкальского края обязательных требований ст. 11, ст.25, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ); п. 88 таб.5.28, п. 98 таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в заключении №7129/ЗП-165 от 13.01.2025 к протоколу испытаний №5-М от 10.01.2025 Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В обращении содержатся сведения о ненадлежащих параметрах микроклимата в помещении спортивного зала при МОУ СОШ №34 с. Сбега, а также в помещении в котором люди находятся в полураздетом виде (раздевалки). Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): гражданка прошла авторизацию по видео связи с предоставлением документа удостоверяющего личность (телефонограмма о сообщении и уточнении информации от 27.01.2025 № 75-07-07/130-338-2025). В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», считаю необходимым объявить Администрации Могочинского муниципального округа Забайкальского края, ОГРН 1027500624580, ИНН 7512001497, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 25, ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 88 таблица 5.28, п. 98 таб. 5.34 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», принятию мер направленных на обеспечение оптимальных параметров микроклимата (температуры, влажности воздуха) в помещении спортивного зала и в помещении в котором люди находятся в полураздетом виде (раздевалка)).