Предостережение:

• Мною, при рассмотрении обращения (вх. № 98/Ж09-2025 от 14.01.2025), касающегося ухудшения условий проживания (появления тараканов, мышей) в доме по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 110 из-за деятельности магазина «the Хлеб», расположенного по данному адресу, несоблюдения в указанном магазине условий хранения готовой продукции (хлебные и кондитерские изделия, в том числе с кремом, хранятся в подсобном помещении без поддонов и стеллажей, на подносах на полу) а также погрузки и разгрузки продукции со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в квартиры (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле») установлено, что в информации содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п. 2.1, п. 7.11, п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее – СП 2.3.6.3668-20), п. 98, п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20, размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. В соответствии с п. 7.11 СП 2.3.6.3668-20, хлеб и хлебобулочные изделия должны храниться в складских помещениях и (или) торговом зале на стеллажах. При хранении хлеба и хлебобулочных изделий не допускается их соприкосновение со стенами и (или) полом помещений. Согласно п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20, в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил Согласно п. 98 СанПиН 3.3686-21, дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение): организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции. Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. Согласно п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц. Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в организации торговли «the Хлеб», по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 110, осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Романов Юрий Владимирович ОГРН 319753600007726, ИНН 753402052887. В целях подтверждения достоверности фактов, изложенных в обращении, в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением направлен запрос (исх. № 75-05-05/118-336-2025 от 16.01.2025) ИП Романову Ю. В. Согласно информации, представленной ИП Романовым Ю. В. (вх. № 75-22/1181-2025 от 27.01.2025) установлено, что в магазине хлебобулочных изделий торговой сети «the Хлеб», расположенном по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 110, производственный контроль осуществляется, в частности производятся периодические мероприятия по профилактике появления грызунов и насекомых. Заключен договор с ООО «Забайкальская краевая дезинфекционная станция» о предоставлении платных услуг № 96 от 19.09.2024, в рамках которого проводятся плановые осмотры и профилактические мероприятия по выявлению и устранению (в случае обнаружения) насекомых и грызунов. Хранение готовой продукции осуществляется в герметичных контейнерах на полках торгового оборудования и непосредственно внутри торговых витрин, в том числе укомплектованным холодильным оборудованием для хранения изделий с содержанием скоропортящихся ингредиентов (кремов). Погрузка/разгрузка объектов осуществляется со служебного входа, который располагается со стороны двора. Жалобы от посетителей и жителей дома на наличие тараканов, мышей не поступали. Однако в обращении имеются сведения о несоблюдении в указанном магазине условий хранения готовой продукции (хлебные и кондитерские изделия, в том числе с кремом, хранятся в подсобном помещении без поддонов и стеллажей, на подносах на полу), а также погрузки и разгрузки продукции со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в квартиры. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Романова Ю. В. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ИП Романову Юрию Владимировичу ОГРН 319753600007726, ИНН 753402052887 (организация торговли - магазин «the Хлеб», по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 110) (указывается наименование контролируемого лица, ФИО индивидуального предпринимателя, гражданина) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 2.1, п. 7.11, п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 98, п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 и принятию мер по обеспечению погрузки и разгрузки материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных в многоквартирный дом, с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог, не допущению загрузки материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения; обеспечению хранения хлеба и хлебобулочных изделий в складских помещениях и (или) торговом зале на стеллажах, не допущению их соприкосновения со стенами и (или) полом помещений, а также отсутствия в помещениях организации торговли насекомых и грызунов; по обеспечению проведения профилактических (организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических) мероприятий по предупреждению заселения объектов грызунами и членистоногими; по обеспечению проведения плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение - не менее 2 раз в месяц; по обеспечению проведения контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.