|
Значение |
Главным специалистом-экспертом территориального отдела в городском округе «Поселок Агинское» Старицыной Л.Н, при рассмотрении сведений, представленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 75-13/1584-2025 от 31.01.2025) и филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Агинском Бурятском округе» (вх. № 75-13/1161-2025 от 27.01.2025), а также информации, имеющейся в территориальном отделе, установлено:
С 27.09.2024 года Обществом с ограниченной ответственностью «СПК Оловяннинский» ИНН 7500022397 ОГРН 1247500006368 (далее – ООО «СПК Оловяннинский») осуществляется эксплуатация централизованных систем холодного водоснабжения, оборудованных в пгт. Золотореченск и в п.ст. Ясная Оловяннинского района Забайкальского края, в соответствии с договорами от 27.09.2024, заключенными с администрацией городского поселения «Золотореченское» и Администрацией муниципального района «Оловяннинский район» соответственно.
При рассмотрении информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 75-20-4.0/10-4750-2024 от 31.01.2025) по обеспечению эксплуатирующими организациями ежемесячных отчетных сведений по результату производственного лабораторного контроля в системах централизованного водоснабжения в соответствии с пп. «г» п. 23 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», установлено, что ООО «СПК Оловяннинский» в срок до 29.01.2025 г. не представлены отчетные сведения в форме утвержденного электронного шаблона о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды централизованных систем холодного водоснабжения пгт. Золотореченск и п.ст. Ясная, выполненных в декабре 2024 года.
Согласно информации об обеспечении ресурсоснабжающими организациями Оловяннинского района лабораторного производственного контроля качества питьевой воды (вх. № 75-13/1161-2025 от 27.01.2025) ООО «СПК Оловяннинский» в октябре и ноябре 2024 года в период эксплуатации объектов централизованной системы холодного водоснабжения в пгт. Золотореченск не осуществляло производственный контроль качества питьевой воды в контрольных точках перед подачей в распределительную сеть и в распределительной сети.
Также ООО «СПК Оловяннинский» не осуществлялся контроль качества воды централизованной системы холодного водоснабжения п.ст. Ясная: в осенний период 2024 года не исследована вода из скважины № 4492 (7), в течение октября, ноября и декабря 2024 не исследована вода из контрольных точек перед подачей в распределительную сеть и в распределительной системе.
В соответствии с приложениями №№ 2, 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» контроль качества из источников должен производиться по микробиологическим, органолептическим и обобщенным показателям в каждый сезон года, в точках перед подачей в распределительную сеть и в распределительной сети – ежемесячно, по расширенному перечню показателей химической группы (неорганические и органические вещества) и радиологическим показателям раз в год из источника и точки перед подачей в сеть (резервуар).
Эксплуатация централизованных систем холодного водоснабжения в пгт. Золотореченск и в п.ст. Ясная осуществляется ООО «СПК Оловяннинский» при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов (источников систем водоснабжения) санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.
Сведения о санитарно-эпидемиологических заключениях о соответствии водных объектов и границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения централизованных систем холодного водоснабжения в пгт. Золотореченск и в п.ст. Ясная Оловяннинского района отсутствуют в Федеральном реестре санитарно-эпидемиологических заключений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, размещенном в сети «Интернет» на поисковом сервере : http://fp.crc.ru
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии с п. 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение и согласовывается с территориальным органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
В силу п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.
В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии с пп. «г» п. 23 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
Таким образом, установлены признаки нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «СПК Оловяннинский» обязательных требований ст. 11, п.3, 5 ст. 18, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 3 ст. 23, ч.ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»; пп. «г» п. 23 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Сведения об осуществлении производственного контроля качества воды ООО «СПК Оловяннинский» представлены в территориальный отдел филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Агинском Бурятском округе» (вх. № 75-13/1161-2025 от 27.01.2025). Сведения о несоблюдении ООО «СПК Оловяннинский» требования постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 установлены на основании информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 75-13/1584-2025 от 31.01.2025).
Частью 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
При рассмотрении вышеуказанных сведений установлено наличие признаков нарушений обязательных требований, при этом отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которыми являются здоровье и жизнь людей.
На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», контролируемому лицу: Обществу с ограниченной ответственностью «СПК Оловяннинский», объявляется предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по соблюдению обязательных требований ст. 11, п.3, 5 ст. 18, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 3 ст. 23, ч. ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»; пп. «г» п. 23 постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:
1. Осуществлять производственный контроль качества питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения в пгт. Золотореченск и в п.ст. Ясная Оловяннинского района Забайкальского края по согласованным программам производственного контроля за соблюдение санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе забора воды и доставке ее населению централизованного холодного водоснабжения ГП «Золотореченское» СП «Яснинское» на 2025-2029 гг.
2. Обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в согласованных программах производственного контроля централизованных систем холодного водоснабжения пгт. Золотореченск и п.ст. Ясная Оловяннинского района Забайкальского края, в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Забайкальскому краю» на электронный адрес: info@cge.megalink.ru.
3. Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов – подземных источников систем водоснабжения централизованных систем холодного водоснабжения пгт. Золотореченск и п.ст. Ясная, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
4. Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии границ зон санитарной охраны источников централизованных систем холодного водоснабжения пгт. Золотореченск и п.ст. Ясная, и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. |