Предостережение:

• При рассмотрении сведений изложенных в обращении (вх. № 1198/ж от 26.05.2025) установлено, что потребитель приобрел в организации торговли ООО «Маяк» (магазин «Хлеб-Соль» продуктовый дискаунтер), расположенной по адресу: г. Чита, ул. Пригородная, 2, пом.1/1, хлеб тостовый пшенично – ржаной ООО «Кенон», 400 гр., дата производства 18.05.2025, предположительно, с признаками плесени. Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющемуся в Управлении Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в организации торговли (магазин «Хлеб-Соль» продуктовый дискаунтер), расположенной по адресу: г. Чита, ул. Пригородная, 2, пом.1/1, осуществляет деятельность ООО «Маяк» (ИНН 3811125221). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений ООО «Маяк» (магазин «Хлеб-Соль» продуктовый дискаунтер, г. Чита, ул. Пригородная, 2, пом.1/1) направлен запрос о предоставлении в срок до 04.06.2025 пояснений по сути обращения (исх. № 75-05-05/118-6288-2025 от 28.05.2025), в т.ч. поступали ли в адрес организации обращения (претензии) гражданина по вышеуказанным вопросам, если поступали, какие меры предприняты; каким образом в организации торговли осуществляется контроль за условиями хранения, реализации хлеба. Из представленных ООО «Маяк» пояснений (вх. № 75-22/10423-2025 от 29.05.2025) следует, что ООО «Маяк» была проведена внутренняя проверка, по результатам которой было выявлено, что 21.05.2025 покупатель приобрел товар, а именно: хлеб тостовый пшенично – ржаной ООО «Кенон», 400 гр., дата производства 18.05.2025, срок годности которого заканчивался 22.05.2025. В момент продажи хлеб был без признаков плесени, претензий со стороны покупателей не поступало. В ежедневном режиме ответственным сотрудником магазина перед открытием в начале смены проверяются хлебобулочные изделия на наличие просроченного либо испорченного товара. На упаковочном материале товара имеется информация, в том числе с указанием даты изготовления, срока годности, требования к условиям хранения. Хранение хлеба и его реализация осуществляется в соответствии с предъявляемыми для этого требованиями. Таким образом, в материалах содержатся сведения, указывающие на возможное отсутствие должного производственного контроля за соблюдением обязательных требований при реализации пищевой продукции в организации торговли. В обращении гражданина содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 главы II, п.п. 1, 2, 5 ст. 15 главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - № 52- ФЗ), п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее -ТР ТС 021/2011), п.п. 1.3, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20). В соответствии со ст. 11, п.п. 1, 2, 5 ст.15 ФЗ N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. В соответствии с п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 — изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно п.п. 1.3, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В информации, поступившей в Управление не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Маяк». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена: обращение направлено лично гражданином. На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ООО «Маяк» (ИНН 3811125221) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 главы II, п.п. 1, 2, 5 ст. 15 главы III Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 1.3, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» и принять меры по недопущению реализации пищевой продукции ненадлежащего качества , а также по соблюдению условий хранения и сроков годности такой продукции, установленные ее изготовителем.