|
Значение |
При рассмотрении обращений (от 20.05.2025 вх. № 1170/Ж09-2025, от 29.05.2025 вх. № 1223/ж09-2025) с жалобой на неисправность канализационных сетей, проходящих по ул. Ремесленная, на регулярный засор канализационного колодца, расположенного на земельном участке по адресу: г. Чита, ул. Ремесленная, д. 11, и выход сточных вод на поверхность земли, установлено следующее.
Для проведения оценки достоверности поступивших сведений, изложенных в обращениях, Управлением был направлен запрос в АО «Водоканал-Чита» о пояснении, указанных в обращениях, доводов.
Согласно информации, поступившей от АО «Водоканал-Чита» (от 03.06.2025 вх. № 75-22/10882-2025), наружные сети системы водоотведения, расположенные по ул. Ремесленная, д. 11, находятся на балансе и обслуживании АО «Водоканал-Чита».
Также согласно данной информации, на основании обращений в аварийно-диспетчерскую службу, 06.01.2025, 02.05.2025, 04.05.2025 и 21.05.2025 АО «Водоканал-Чита» были проведены мероприятия по устранению засоров на наружных сетях системы водоотведения, расположенных по ул. Ремесленная, д. 11. В период с 21.05.2025 по 22.05.2005 на данных сетях был выполнен планово-предупредительный ремонт.
Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) было дано задание на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом территории, прилегающей к жилому дому по адресу: г. Чита, ул. Ремесленная, д. 11, и ул. Ремесленной в сторону направления оз. Банного, на наличие следов излива сточных вод.
Согласно акту обследования от 05.06.2025, представленному Центром, при опросе гражданина, проживающего по адресу: г. Чита, ул. Ремесленная, д. 11, установлено, что из канализационного колодца системы водоотведения, расположенного на территории участка жилого дома № 11 по ул. Ремесленная в г. Чите, с неустановленной периодичностью начинают изливаться сточные воды и стекать через автомобильный проезд ул. Ремесленная в воды оз. Банное. За ограждением участка жилого дома № 13 по ул. Ремесленная в г. Чите также расположен колодец системы водоотведения, верхняя часть которого разрушена, периодически сточные воды изливаются в оз. Банное.
При проведении обследования специалистом Центра на территории между ограждением участка жилого дома № 13 по ул. Ремесленная (с задней стороны) и берегом оз. Банное обнаружен колодец из бетонных блоков, надземная часть которого разрушена, водопропускная труба в нижней части колодца частично засыпана грунтом, от колодца до берега оз. Банного на грунте визуально видны следы излива сточных вод (органические отложения, влажные салфетки); от люка канализационного колодца, расположенного на дворовой территории жилого дома № 11 по ул. Ремесленная г. Читы, до автомобильного проезда ул. Ремесленная и далее по ул. Ремесленной до берега оз. Банного также обнаружены следы излива сточных вод (влажные салфетки, органические отложения), что подтверждается фотоматериалами и не соответствует требованиям ст.11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее - Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Факты, изложенные в обращении и акте обследования Центра, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, допущенных АО «Водоканал-Чита» при эксплуатации сетей системы водоотведения.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Не допускается вывоз ЖБО в места, не предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращениях, поступивших в Управление, и информации, изложенной в акте обследования Центра, вышеуказанные сведения не содержатся.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АО «Водоканал-Чита».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с чем, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, и принятии мер по недопущению затопления территории, прилегающей к жилому дому по адресу: г. Чита, ул. Ремесленная, д. 11, и ул. Ремесленной в сторону направления оз. Банного и по своевременному очищению от засоров выпуска канализационных вод в канализационных колодцах системы водоотведения. |