|
Значение |
При рассмотрении обращения (вх. № 1162/ж09-2025 от 19.05.2025), касающегося ухудшения условий проживания (появление насекомых на крыше, предположительно из-за влажности и отсутствия замены засыпного материала), которые через отверстия в местах выхода коммуникаций попадают в квартиры в доме №1а по адресу: г. Чита, ул.Гайдара,
установлено, что в информации содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п. 98, п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно п. 98 СанПиН 3.3686-21, дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение): здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей.
Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.
Согласно п. 101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий).
Согласно государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, жилой дом № 1а по ул.Гайдара в г. Чите находится на обслуживании ООО «РУЭК-ГРЭС».
В целях подтверждения достоверности фактов, изложенных в обращении, в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением направлен запрос (исх. от 26.05.2025 №75-08-08/118-6114-2025) ООО «РУЭК-ГРЭС».
Согласно информации, представленной ООО «РУЭК-ГРЭС» (вх. № 75-22/11015-2025 от 04.06.2025) установлено, что заявок на проведение дезинсекции в местах общего пользования, в том числе крыши, от собственников квартир в 2024 году и текущем периоде 2025 года не поступало. Дезинсекция не проводилась. Акты контрольных обследований не представлены. Имеется договор на проведение работ по дезинсекции и дератизации мест общего пользования №156 от 09.01.2025, со сроком действия до 31.12.2025. В адрес ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» управляющей организацией подана заявка на проведение дезинсекции чердачного помещения, обработка назначена на 19.06.2025. Также управляющая компания пояснила, что двери уплотнены, стыки плит межэтажных перекрытий, мест стыков вентиляционных блоков герметичны, 29.05.2025 на слуховые окна чердачного помещения установлены решётки от птиц, проведены работы по очистке от мусора (наряд-задание от 29.05.2025).
Вышеизложенное, а также сведения заявителя о появлении насекомых (мокриц, червей) на крыше в данном жилом доме, свидетельствуют о возможном несоблюдении ООО «РУЭК-ГРЭС» обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.98, 99, 101 СанПиН 3.3686-21.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Личность обратившегося (-ейся) гражданина(-ки) установлена: обращение (вх. № 1162/ж09-2025 от 19.05.2025) поступило из Государственной инспекции Забайкальского края с предъявлением паспорта.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ООО «РУЭК-ГРЭС» ОГРН 114753003196, ИНН 7536143349, юридический адрес: 672023, Забайкальский край, г. Чита, ул.Маяковского, д. 10
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 98, п. 99, п. 101 СанПиН 3.3686-21 и принятию мер, направленных на проведение профилактических (организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических) мероприятий по предупреждению заселения объекта – жилого многоквартирного дома по адресу: г. Чита, ул.Гайдара, д. 1а, членистоногими; по обеспечению проведения плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение – ежемесячно; по обеспечению проведения контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. |