|
Значение |
При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (здоровью людей), полученных в рамках рассмотрения материалов контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного Администрацией Ононского муниципального округа в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» по заданию Министерства природных ресурсов Забайкальского края № 109-з, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю из пункта полиции по Ононскому муниципальному округу Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Акшинский» (вх. № 75-22/9876-2025 от 23.05.2025), содержащих сведения о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Олерон+» сроков вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок, оборудованных в с. Нижний Цасучей Ононского района Забайкальского края, вследствие чего твердые коммунальные отходы распространяются на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам, установлено.
Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края, согласно информации, указанной в Соглашении, заключенном между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и региональным оператором от 30.03.2018 б/н, является Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+».
Согласно графику транспортировки твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), размещенному на официальном сайте ООО «Олерон+», вывоз ТКО в с. Нижний Цасучей Ононского района Забайкальского края осуществляется по адресам: ул. Жукова, ул. Строителей, ул. Сосновая, ул. Партизанская, ул. Васильева, ул. Южная, ул. Токмакова, ул. им. Пельменева с 4 по 28, ул. Магистральная, ул. Юбилейная, ул. Федотова, ул. Весенняя 2, 6, 9, 13, 16, 20, 23, 27 и 30 числа каждого месяца, по адресам: ул. Коммунальная, ул. Дорожная, ул. Свободы, ул. Школьная, ул. Советская, ул. Нагорная, ул. Комсомольская, ул. Новая, ул. Ононская, ул. им. Пляскина, ул. Набережная, ул. Цасучейская, пер. Цасучейский, ул. Ленина, ул. Первомайская, ул. Молодежная, ул. Мира, ул. Победы, ул. Пионерская, ул. Комарова, ул. Октябрьская, ул. им. Титова, ул. им. Бронникова, ул. Юбилейная, ул. Лесная, с 1 по 8, ул. им. Пельменева с 1 по 27, Комсомольская – 3, 7,10,14, 17, 21, 24, 28 и 31 числа каждого месяца, что не соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999), п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21).
В ходе вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия Администрацией Ононского муниципального округа 07.05.2025 при участии старшего УУП ПП по Ононскому муниципальному округу капитана полиции Андрианова Е.А. проведены обследования 29 контейнерных площадок ( №№ 1, 12-40,) и прилегающих к ним территорий в с. Нижний Цасучей Ононского района Забайкальского края, результаты обследований содержатся в актах обследований от 07.05.2025.
В каждом из актов указано, что контейнеры для сбора ТКО переполнены, а их содержимое распространяется на прилегающую к контейнерной площадке территорию. К актам обследования приложены фотографии с изображением контейнерных площадок, часть которых переполнена отходами, скоплений находящихся на площадках заполненных мешков и крупногабаритных отходов (мебель, бытовая техника и др.).
Наличие твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов на территориях, прилегающих к контейнерным площадкам может свидетельствовать о несвоевременном вывозе отходов с мест их накопления и временного хранения.
Вышеизложенное свидетельствует о возможном несоблюдении ООО «Олерон+» требований к своевременному вывозу ТКО и КГО с контейнерных площадок, оборудованных в с. Нижний Цасучей, что не соответствует требованиям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 11, п. 13 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
В соответствии с п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В материалах контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного Администрацией Ононского муниципального округа 07.05.2025, поступивших из пункта полиции по Ононскому муниципальному округу Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Акшинский» (вх. № 75-22/9876-2025 от 23.05.2025), не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у территориального отдела отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Олерон+».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению
соблюдения обязательных требований.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В материалах контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного Администрацией Ононского муниципального округа 07.05.2025, поступивших из пункта полиции по Ононскому муниципальному округу Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Акшинский» (вх. № 75-22/9876-2025 от 23.05.2025), не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у территориального отдела отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Олерон+».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», Обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+» ОГРН 5137746125798, ИНН 7714922050, юридический адрес: 672037, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 56., ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 11, п. 13 СанПиН 2.1.3684-21 и предлагаю: принять меры по своевременному вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов с контейнерных площадок, оборудованных в с. Нижний Цасучей Ононского района Забайкальского края по адресам: ул. Жукова, ул. Строителей, ул. Сосновая, ул. Партизанская, ул. Васильева, ул. Южная, ул. Токмакова, ул. им. Пельменева с 4 по 28, ул. Магистральная, ул. Юбилейная, ул. Федотова, ул. Весенняя, ул. Коммунальная, ул. Дорожная, ул. Свободы, ул. Школьная, ул. Советская, ул. Нагорная, ул. Комсомольская, ул. Новая, ул. Ононская, ул. им. Пляскина, ул. Набережная, ул. Цасучейская, пер. Цасучейский, ул. Ленина, ул. Первомайская, ул. Молодежная, ул. Мира, ул. Победы, ул. Пионерская, ул. Комарова, ул. Октябрьская, ул. им. Титова, ул. им. Бронникова, ул. Юбилейная, ул. Лесная, с 1 по 8, ул. им. Пельменева, с 1 по 27, Комсомольская в соответствии с периодичностью, установленной в п. 11, п. 13 СанПиН 2.1.3684-21. |