|
Значение |
Мною, при рассмотрении обращения гражданина (вх. № 1323/ж09-2025 от 16.06.2025), проживающего по адресу: Забайкальский край, Красночикойский район, с. Шимбилик, ул. Лесная, д. 2, с жалобой на несвоевременный вывоз твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) по ул. Лесная, установлено следующее.
В целях проведения оценки достоверности поступивших в обращении сведений, в соответствии с ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» в адрес ООО «Олерон+» направлен запрос о пояснении по существу вопросов, указанных в обращении (исх. №75-20-20/118-7497-2025 от 18.06.2025). Также запрос о пояснении по существу вопросов, указанных в обращении направлен в адрес администрации сельского поселения «Шимбиликское» муниципального района «Красночикойский район» (исх. №75-20-20/105-7514-2025 от 18.06.2025).
Из информации, представленной ООО «Олерон+» (вх. № 75-20/12617-2025 от 26.06.2025), следует что, письменный договор на вывоз ТКО между ООО «Олерон+» и потребителем услуги не заключался. Вывоз ТКО в 2025г. по рассматриваемому адресу осуществлялся в соответствии с установленной периодичностью. Начисление размера платы за коммунальную услугу производится, исходя из зарегистрированных четырех в жилом помещении человек. Задолженность на 24.06.2025 составляет 12665,03 рублей. Оплата за период 2022-2025 гг. не поступала.
При рассмотрении пояснений, представленных администрацией сельского поселения «Шимбиликское» муниципального района «Красночикойский район» (вх. № 75-20/12521-2025 от 25.06.2025), установлено, что вывоз ТКО в с. Шимбилик осуществляет региональный оператор ООО «Олерон+» 2 раза в месяц, что не соответствует п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов бестарным способом, собранных в мешки.
Специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок 24.06.2025 с 15-00 до 16-00 ч. было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, территории по ул. Лесная с. Шимбилик.
Территория по ул. Лесная, с. Шимбилик, в момент обследования находилась в удовлетворительном состоянии, складирование мешков с мусором отсутствовало, придомовые территории очищены от мусора. На территории с. Шимбилик отсутствуют оборудованные площадки для сбора и временного хранения ТКО.
Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях ООО «Олерон+» обязательных требований санитарных правил и норм при организации сбора и вывоза ТКО.
В обращении содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, п.1, п. 3 ст.29, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ч.1, ч.3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21, срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Олерон+».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+», ИНН 7714922050, ОГРН 5137746125798, юридический адрес: 672012, Забайкальский край, г.о. Город Чита, г Чита, ул. Богомягкова, д. 56, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, п.1, п. 3 ст.29, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 и о принятии мер по своевременному вывозу ТКО по адресу: Забайкальский край, Красночикойский район, с. Шимбилик, ул. Лесная, д. 2 в соответствии с периодичностью, установленной п. 11 СанПиН 2.1.3684-21. |
