Предостережение:

• Мною, при рассмотрении обращения (вх. № 1258/Ж09-2025 от 03.06.2025), установлено, что в организации торговли - магазин «Абсолют», расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна, потребителем приобретен сок «Любимый» (апельсиновое манго), предположительно, с плесенью, (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле») В информации содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст.ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ); ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее ТР ТС 021/2011), п. 8.1., п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.3.6.3668-20). Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, пищевые продукты в процессе их реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Согласно п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20, не допускается для реализации населению пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям, с истекшими сроками годности. Согласно реестру индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в организации торговли «Абсолют», по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна, деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Шагдарова Индира Валерьевна ИНН 032500432033, ОГРН 304032312700264. В целях подтверждения достоверности фактов, изложенных в обращении, в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением направлен запрос ИП Шагдаровой И. В. о предоставлении сведений по указанным в обращении доводам (исх. № 75-05-05/118-7630-2025 от 20.06.2025). Согласно информации, представленной ИП Шагдаровой И. В. (вх. № 75-22/12687-2025 от 26.06.2025), установлено, что производственный контроль за реализуемой пищевой продукцией (напитки, соки) осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ФЗ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Каждую партию продукции проверяет ответственный сотрудник магазина на соответствие установленным стандартам (температура, влажность). Хранение осуществляется согласно условиям хранения, установленным производителем, проводятся ежедневные проверки сроков годности продукции. Контроль за соблюдением санитарных требований в магазине осуществляется внутренним контроллером магазина. Жалобы на качество сока «Любимый» от покупателей ранее не поступали, с претензией к магазину потребитель не обращался. Однако в обращении имеются сведения о приобретении сока «Любимый» (апельсиновое манго) с плесенью. С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП Шагдаровой И. В. В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ИП Шагдаровой И. В. ИНН 032500432033, ОГРН 304032312700264 (организация торговли - магазин «Абсолют», по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна) (указывается наименование контролируемого лица, ФИО индивидуального предпринимателя, гражданина) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, п. 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 и принять меры по недопущению к реализации продукции с истекшим сроком годности и признаками порчи, обеспечить контроль за качеством продукции, условиями хранения, сроками годности продукции в организации розничной торговли (магазин «Абсолют»), расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Домна.