|
Значение |
при рассмотрении обращения (вх. № 1354/Ж09-2025 от 17.06.2025) установлено, что в организации розничной торговли (магазин суши и роллов «Янагиба») ИП Каралинского О.Г. ИНН 753616688976, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Шилова, д. 46, установлена дополнительная вентиляция (приточная и вытяжная).
В обращении содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ); п.п. 127,130,136,137 (Глава VIII) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
В силу требований статей 11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
В соответствии с п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
В соответствии с п. 137 СанПиН 2.1.3684-21 над жилыми комнатами, под ними, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов, мусороприемную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки, электрощитовую, венткамеры, насосные, индивидуальные насосные пункты с насосным оборудованием, водомерные узлы с насосным оборудованием, трансформаторные подстанции, промышленное холодильное оборудование, за исключением холодильных витрин и ларей, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания с соблюдением гигиенических нормативов.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Обращение, поступившее в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В соответствии с п.7 ст.44 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, по заданию Управления на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (№ 75-05-05/ЗБВ-451-2025 от 20.06.2025, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» был осуществлен выезд специалистов для проведения обследования систем вентиляции организации ИП Каралинского О.Г. ИНН 753616688976, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Шилова, д. 46.
Согласно акту обследования от 27.06.2025, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» установлено, что помещения организации ИП Каралинского О.Г., расположены по адресу: г. Чита, ул. Шилова, д. 46 на 1-ом нежилом этаже девятиэтажного кирпичного жилого дома.
У жителей дома № 46 по ул. Шилова, г. Чита, жалобы на запахи, исходящие из организации ИП Каралинского О.Г., появились в течении 2024-2025 гг., после его открытия. До этого, жалоб на посторонние запахи не было. Со слов управляющего ТСЖ, в организации проведены работы по монтажу систем вентиляции, без согласования с жителями жилого дома, которые привели к нарушениям в работе вентиляции жилого дома, в частности «вытяжная вентиляция жилого дома, стала работать на приток». В районе третьего подъезда на уровне 2 этажа смонтирована приточно-вытяжная механическая вентиляция.
Удаляемый из помещений организации ИП Каралинского О.Г. загрязненный воздух, через воздухораспределительные решетки выбрасывается на уровне второго этажа, под окном, что не соответствует п. 127 СанПиН 2.1.3684-21. Слева от окна второго этажа находится статвент естественной вентиляции жилой квартиры.
Также, согласно акту обследования затор приточного воздуха осуществляется на высоте 2,5-3 м от уровня земли. Расстояние между вентиляционными отверстиями приточной и вытяжной систем вентиляции 1,0-1,5 м. Согласно требованиям п. 7.6.11 «СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СПиП 41-01-2003» «Вентиляционные выбросы из помещений, предназначенных для установки газоиспользующего оборудования, должны быть организованы выше кровли, на высоту, обеспечивающую безопасность условия рассеивания, но не меньше, чем 0,5 м от уровня прилегающей кровли»; п. 6.13 «Расстояние от устройства для удаления воздуха до окон соседних зданий или окон здания, в котором непосредственно располагается выброс, должно быть не менее 8 м»; расстояние от устройства для удаления воздуха, не содержащего вредных веществ или запахов, должно быть не менее 2 м до приемного устройства наружного воздуха, расположенного на той же стене: по возможности, приемное устройство наружного воздуха.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП Каралинского О.Г. ИНН 753616688976, осуществляющего деятельность в организации розничной торговли (магазин суши и роллов «Янагиба»), расположенной по адресу: г. Чита, ул. Шилова, д. 46.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить ИП Каралинскому О.Г. ИНН 753616688976, ОГРН 322750000029027, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 127,130,137 (Глава VIII) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и принять меры по использованию вентиляционной системы организации таким образом, чтобы уровни физических факторов воздействия на жителей многоквартирного жилого дома соответствовали гигиеническим нормативам. |
