|
Значение |
При рассмотрении сведений в рамках рассмотрения обращения (вх. № 1328/ж09-2025 от 16.06.2025), поступившего с жалобой на захламление территории, по которой проходит тротуарная дорожка в районе домов № 38 и № 38а по ул. Красной Звезды в г. Чите, твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), установлено следующее.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом была обследована территория, по которой проходит тротуарная дорожка в районе домов № 38 и № 38а по ул. Красной Звезды в г. Чите (от территории МБОУ «СОШ № 25» до ул. Кислородная).
На момент проведения обследования территории, прилегающей к тротуару, непосредственно на поверхности почвы, обнаружены несортированные ТКО (одежда, пластиковая и стеклянная посуда, упаковочные материалы пищевых продуктов, полиэтиленовые мешки, остатки пищевых продуктов, окурки, ветви и листья деревьев, сухая трава, бумага), что не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999), п.п. 17, 30 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
На территориях общего пользования, по которым проходит тротуарная дорожка в районе домов № 38 и № 38а по ул. Красной Звезды в г. Чите, урны не установлены, что свидетельствует о нарушении требований п. 29 СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно информации, указанной на Публичной кадастровой карте г. Чита, вышеуказанная территория находится на земельном участке с кадастровым номером 75:32:000000:3350, тип собственности – муниципальная, разрешенное использование – для обслуживания улицы.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Вышеизложенное свидетельствует о возможном нарушении Администрацией городского округа «Город Чита» обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 и п.п. 17, 29, 30 СанПиН 2.1.3684-21.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с п. 29 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях общего пользования населенных пунктов владельцами этих территорий должны быть установлены урны, расстояние между урнами должно составлять не более 100 метров. Удаление отходов из урн должно обеспечиваться не реже 1 раза в сутки.
В соответствии с п. 30 СанПиН 2.1.3684-21 собранные листья деревьев, кустарников подлежат вывозу на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в акте проведения контрольно-надзорного мероприятия специалиста Управления, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрации городского округа «Город Чита».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по соблюдению обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.п. 17, 29, 30 СанПиН 2.1.3684-21, а именно:
1) организовать мероприятия по очистке территории, по которой проходит тротуарная дорожка в районе домов № 38 и № 38а по ул. Красной Звезды в г. Чите, от ТКО в соответствии с требованиями п. 17 СанПиН 2.1.3684-21;
2) организовать мероприятия по установке и очистке урн, в соответствии с п. 29 СанПиН 2.1.3684-21;
3) организовать мероприятия по своевременному вывозу собранных листьев деревьев, кустарников с вышеуказанной территории, в соответствии с требованиями п. 30 СанПиН 2.1.3684-21. |