|
Значение |
Мной рассмотрено обращение от 26.06.2025 вх. № 1426/ж09-2025, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) из Государственной инспекции Забайкальского края с жалобой на ненадлежащее содержание подвального помещения в жилом доме № 1 по ул. Зоотехническая г. Читы, а также на наличие насекомых (тараканов), установлено.
Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, жилой дом № 1 по ул. Зоотехническая в г. Чите, находится в жилом фонде управляющей организации ООО УК «Фарос».
Отведение канализационных вод от данного жилого дома производит АО «Водоканал-Чита».
Для проведения оценки достоверности поступивших сведений, изложенных в обращении и их подтверждения, специалистом Управления сделан запрос информации в ООО УК «Фарос» 01.07.2025 и АО «Водоканал-Чита» 02.07.2025.
Согласно информации, поступившей от ООО УК «Фарос» от 10.07.2025, в текущем периоде 2025 года заявления о запахе канализации поступали от жильцов д. № 1 по ул. Зоотехнической в г. Чите 17.06.2025 и 18.06.2025. В рамках произведенного осмотра было установлено, что дворовые колодцы переполнены, находятся за пределами зоны ответственности управляющей организации, о чем сведения переданы в АО «Водоканал-Чита».
На запрос Управления от 02.07.2025 о предоставлении информации по принятым мерам по вышеуказанному адресу, ответ от АО «Водоканал-Чита» на 21.07.2025 не поступал.
Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (далее – Центр) 03.07.2025 было направлено задание о проведении обследования подвального помещения жилого дома № 1 по ул. Зоотехническая в г. Чите.
В ходе обследования специалистами Центра 11.07.2025 подвального помещения жилого дома по вышеуказанному адресу было установлено, что в помещении подвала (под подъездами № 1, № 3, № 4) на грунте обнаружены отходы (сухие и влажные органические массы из системы водоотведения, влажные салфетки) — грунт переувлажнен локальными участками; в подвальном помещении под подъездами № 3, № 4 обнаружены нарушения герметизации в системе санитарно-технических коммуникаций — капельные течи в системе водоотведения с попаданием сточных вод в помещение подвала, что не соответствует требованиям ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Факты, изложенные в обращении, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, допущенных АО «Водоканал-Чита» при эксплуатации сетей водоотведения, что приводит к скапливанию сточных канализационных вод в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, создает условия для жизнедеятельности насекомых.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 24 СанПиН 2.1.3684-21 объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
В обращении, поступившем в Управление и информации, изложенной в акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АО «Водоканал-Чита».
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании этого ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 24 СанПиН 2.1.3684-21, и предлагаю с целью недопущения затопления подвального помещения жилого дома № 1 по ул. Зоотехническая в г. Чите, принять меры по использованию объектов, предназначенных для приема и (или) очистки ЖБО в соответствии с требованиями санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:
- своевременно очищать от засоров выпуски канализационных вод в дворовых канализационных колодцах и участках системы магистрального водоотведения по вышеуказанному адресу. |