|
Значение |
при рассмотрении информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (вх. № 75-22/15127-2025 от 01.08.2025) а именно: акта обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, во исполнение задания Управления № 75-07-03/3БВ-538-2025 от 21.07.2025 в организации розничной торговли (магазин «Vape Studio») ИП Рахова Д.Л., ИНН 753403954302, ОГРН 312753614200128, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Ленина, д. 81, в реализации выявлен нагреваемый табак марки «BRO» (Импортер ООО «Миллениум Регионы», РФ, 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, Д251А, Изготовитель «ЕВРОВАЙДИНГ ГРУПП ХОЛДИНГ», МО 06, Джебел Али Фри Зоун, 390068, Дубай, ОАЭ).
Согласно информации Международной Ассоциации организаций, осуществляющих деятельность по противодействию незаконному обороту контрафактной продукции «Антиконтрафакт» (вх. № 75-22/13162-2025 от 03.07.2025) поступившей из Федеральной службы Роспотребнадзора, на российском рынке реализуется никотинсодержащая продукция, в частности табак нагреваемый, с нарушением требований декларирования соответствия и без нанесения знака обращения на рынке (нагреваемый табак марки «BRO» (Импортер ООО «Миллениум Регионы», РФ, 344091, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, Д251А, Изготовитель «ЕВРОВАЙДИНГ ГРУПП ХОЛДИНГ», МО 06, Джебел Али Фри Зоун, 390068, Дубай, ОАЭ)).
В информации содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ); п. 1 ст. 27, п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" продукция, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, в том числе до дня вступления в силу технических регламентов, и соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
Согласно п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, в том числе перечень документов по стандартизации, устанавливающих требования к указанной продукции, а также код указанной продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и перечень документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, включая правила отбора образцов, необходимые для осуществления оценки соответствия.
Обязательное подтверждение соответствия продукции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в соответствии с порядком обязательного подтверждения соответствия, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Продукция, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном настоящей статьей, маркируется знаком обращения на рынке в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Информация, поступившая в Управление не содержит сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП Рахова Д.Л.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», считаю необходимым объявить индивидуальному предпринимателю ИП Рахову Д.Л., ИНН 753403954302, ОГРН 312753614200128 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 1 ст. 27, п. 3 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" при осуществлении деятельности в организациях розничной торговли (магазин «Vape Studio») и принять меры или обеспечить:
- осуществление реализации никотинсодержащей продукции соответствующей требованиям Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
- по изъятию ее из оборота самостоятельно, в случае выявления никотинсодержащей продукции, не соответствующей требованиям Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ. |