Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в порядке рассмотрения обращения гражданина (вх. № 1709/Ж09-2025 от 24.07.2025) о факте размещения свалки твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенной по адресу: г. Чита, ул. Каларская, 17, наличия грызунов, установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ч .2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п. 17 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21), п.п. 88, 89, 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21). Согласно акту обследования от 06.07.2025, оформленного специалистом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление), установлено, что при обследовании земельного участка, по адресу: г. Чита, ул. Каларская, 17, размещена несанкционированная свалка несортированных отходов, а именно: полиэтиленовые мешки, упаковочные материалы продуктов питания, картонные коробки, б/у мебель, т.д., что не соответствует п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21. Также в обращении заявителя содержатся сведения о наличии несанкционированной свалки несортированных отходов и наличии грызунов на указанной территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Каларская, д.17, что свидетельствует о непринятии мер по контролю за проведением дератизационных мероприятий, мероприятий по содержанию территории населенного пункта в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21, СанПин 2.1.3684-21. В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. На основании вышеизложенного, выполнение требований законодательства Российской Федерации по организации дератизационных мероприятий и очистке территорий от несанкционированных мест размещения отходов возлагается на Администрацию городского округа «Город Чита». Данные факты свидетельствуют о возможном нарушении Администрацией городского округа «Город Чита» обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999; п.17 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 89, 109 СанПиН 3.3686-21. В соответствии ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с ч .1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен. В соответствии с: - п. 88 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; - 89 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности; - 109 главы 3 СанПиН 3.3686-21 Дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий; Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: с ст.11, ч .1 ст. 22, ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. п. 88, 89, 109 СанПиН 3.3686-21. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. Следовательно, согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. В обращении, поступившем в Управление, и информации, изложенной в акте обследования Центра, не содержатся сведения об угрозе причинения или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан. На основании вышеизложенного и в силу действия п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ у Управления отсутствовали основания для организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении Администрацией городского округа «Город Чита». В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного, в силу ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ объявляю Администрации городского округа «Город Чита», ОГРН 1027501183467, ИНН 7536031229, юридический адрес: 672000 Забайкальский край, г. Чита, ул. Бутина, д.39, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999; п. 17 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88, 89, 109 СанПиН 3.3686-21 и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований на территории, расположенной по адресу: г. Чита, ул. Каларская, д. 17, а именно: - по организации мероприятий по созданию контейнерной площадки для сбора и накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов для жителей, проживающих по ул. Каларская в г. Чите; - принять меры по организации истребительных мероприятий (дератизация), направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на территории по адресу: г. Чита, ул. Каларская, д. 17; - принять меры по организации дератизационных мероприятий (истребительных мероприятий и контрольных плановых обследований) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.