|
Значение |
Мною, при рассмотрении письменной информации Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю» (исх. № 75-02/130-3240-2025 от 30.06.2025), данных единой автоматизированной информационной системы (ЕИАС) Роспотребнадзора (модуль НСИ – нормативно-справочная информация), установлено, что у ряда организаций, осуществляющих водоснабжение, в том числе Публичного Акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ПАО «ТГК-14») (по объектам системы централизованного водоснабжения пгт. Приаргунск, эксплуатируемым Приаргунской ТЭЦ Читинской Генерации), представлены шаблоны с результатами производственного контроля качества питьевой воды за первое полугодие 2025 года в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (пп. «г» п. 23) по объектам: система централизованного водоснабжения пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края с нулевыми значениями, что свидетельствует о том, что лабораторный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению пгт. Приаргунск не проводится, программа производственного контроля качества питьевой воды согласовывалась с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск.
В действиях ПАО «ТГК-14», ОГРН: 1047550031242, ИНН: 7534018889, юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23, представление отчетов с нулевыми результатами производственного контроля качества питьевой воды первое полугодие 2025 года по объектам: системы централизованного водоснабжения пгт. Приаргунск, эксплуатируемым Приаргунской ТЭЦ Читинской Генерации ПАО «ТГК-14» имеются признаки нарушений обязательных требований не проведение контроля качества питьевой воды в соответствии согласованной программы производственного контроля качества питьевой воды.
Таким образом, вышеуказанное свидетельствует об отсутствии контроля со стороны ПАО «ТГК-14», ОГРН: 1047550031242, ИНН: 7534018889, юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23 за качеством питьевой воды, подаваемой населению пгт. Приаргунск Приаргунского района Забайкальского края, выполнением программы производственного лабораторного контроля, не проводятся исследования качества питьевой воды в рамках программы производственного контроля на объектах системы централизованного водоснабжения пгт. Приаргунск, эксплуатируемых Приаргунской ТЭЦ Читинской Генерации ПАО «ТГК-14».
В соответствии со ст. 11, Главы II Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии п. 1 ст. 29, Главы IV Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
В соответствии п. 3 ст. 29, Главы IV Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
В соответствии с. п. 1 ст. 32, Главы IV Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
В соответствии с. п. 2 ст. 32, Главы IV Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с. п. 3 ст. 32, Главы IV Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.02.2024 N 130) организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.
В соответствии с п. 77 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21) хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.
В связи с вступлением в силу с 10.03.2022 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются:
- непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан;
- факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336).
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В письме отсутствует подтвержденная информация о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, следовательно данное обращение не может являться основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336).
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», объявляю Публичному Акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (ПАО «ТГК-14»), ОГРН: 1047550031242, ИНН: 7534018889, юридический адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная, 23, e-mail: office@tgk-14.com, по объектам системы централизованного водоснабжения пгт. Приаргунск по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район, пгт. Приаргунск, ул. Губина, 2а, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: принять меры, направленные на соблюдение требований, предусмотренных ст. 11, ч. 1, 3 ст. 29, ч. 1, 2, 3 ст. 32 Глава IV Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»; п. 77, раздел IV СанПиН 2.1.3684-21, обеспечивающие разработку и согласование программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам СанПиН 2.1.3684-21, проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля и представление результатов производственного контроля качества питьевой воды ежемесячно в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 (в редакции ППРФ № 130 от 07.02.2024) в виде электронных таблиц не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным на электронный адрес территориального отдела в пгт. Забайкальск – urpn75_zabaikalsk@mail.ru и электронный адрес Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (отдел надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасности) - osn@75.rospotrebnadzor.ru, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» - info@cge.megalink.ru. |