|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), в рамках проведения обязательного профилактического визита в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Митрофановская средняя общеобразовательная школа-интернат с кадетскими классами, ИНН 7527005960, ОГРН 1027500952621, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, с. Митрофаново, ул. Глазова, д. 4, установлено следующее.
На основании предписания о проведении отбора проб (образцов), санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 11.09.2025 №75-21-03/ПЭ-1584-2025, проведены отбор проб и лабораторные испытания (исследования) пищевых продуктов, а именно: моркови столовой, изготовитель: Республика Сербия, дата изготовления: урожай 2025 года.
Согласно протоколу испытаний №75-00-06/07994-25 от 25.09.2025, заключению №5474/ЗП-9595 от 29.09.2025 к протоколу испытаний №75-00-06/07994-25 от 25.09.2025, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (вх. №75-22/19306-2025 от 30.09.2025), исследованный образец продукции не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), а именно: массовая доля нитратов (нитраты) составила 2172 мг/кг при нормируемом значении – не более 250 мг/кг.
Согласно товаросопроводительным документам (счет-фактура №1254 от 27.08.2025), поставщиком является ИП Набиев Магомед Магомедали Оглы (ИНН 752701400347, ОГРН 304752707200013).
ИП Набиеву М.М. направлена информация о необходимости принятия мер в отношении несоответствующей партии продукции в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Из представленной информации ИП Набиева М.М. следует, что 27.08.2025 партия несоответствующей моркови столовой в количестве 6кг реализована покупателю МОУ Митрофановская СОШИ с кадетскими классами. Также представлены пояснения, что на хранении моркови от данной партии не имеется.
Таким образом, в документах, представленных по результатам проведения обязательного профилактического визита в отношении МОУ Митрофановская СОШИ с кадетскими классами, содержатся сведения о признаках нарушений обязательных требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ), п. 1 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон от 02.01.2000 №29-ФЗ), ст. 5, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), а именно:
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ – индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ – пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ – в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Согласно ст. 5 ТР ТС 021/2011 – пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 – пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
С 01.07.2021 порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, в том числе, наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Следовательно, проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий применительно к полномочиям Управления возможно при наличии сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.
Сведения, содержащиеся в документах, полученных по результатам проведения обязательного профилактического визита, свидетельствуют о возможных нарушениях обязательных требований санитарного законодательства, допущенных индивидуальным предпринимателем Набиевым Магомедом Магомедали Оглы (ИНН 752701400347, ОГРН 304752707200013).
На основании вышеизложенного и в силу действия п 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ у Управления отсутствуют основания для организации и проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя Набиева Магомеда Магомедали Оглы (ИНН 752701400347, ОГРН 304752707200013), осуществляющего деятельность по торговле розничной в неспециализированных магазинах.
В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявляю индивидуальному предпринимателю Набиеву Магомеду Магомедали Оглы (ИНН 752701400347, ОГРН 304752707200013) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ, ст. 5, п. 1 ст. 7 ТР ТС 021/2011 и предлагаю принять меры по соблюдению обязательных санитарно-эпидемиологических требований при транспортировке, хранении, реализации населению пищевых продуктов, а именно:
- осуществлять реализацию пищевых продуктов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям технических регламентов,
- осуществлять производственный контроль при реализации вышеуказанной продукции;
- при выявлении пищевой продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, принимать меры по изъятию из обращения самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза. |