Предостережение:

• Управлением федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее - Управление) рассмотрено обращение Гуменюк Жанны Александровны (вх. от 17.04.2025 №01-08-253/75), содержащее сведения о нарушении АО «Почта России» порядка доставки адресату заказного письма № 67465093049094. В соответствии с п.1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) его адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила). Так в соответствии с п. 31 Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом. Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. По информации и документам, предоставленным АО «Почта России» письмом от 05.05.2025 №А34-АУО-20/3821, а также начальником ОПС Чита 672014, заказное письмо №67465093049094, принятое 06.03.2025 в отделении почтовой связи Забайкальск 674650, поступило в место вручения – ОПС Чита 672014 14.03.2025. В связи с тем, что Читинский центр диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры (Читинский РЦДМ), которому было адресовано заказное письмо №67465093049094, находится на охраняемой территории железной дороги и вход на территорию осуществляется только по пропускам, почтальон не имеет возможности попадать на территорию центра. В этой связи между ОПС Чита 672014 и Читинским РЦДМ заключено соглашение (устное), по которому всю поступающую в адрес центра корреспонденцию, забирает представитель центра самостоятельно при обращении в ОПС. При этом, информация об извещении адресата о поступлении в его адрес заказного письма №67465093049094, в том числе о способе извещения, в Управление не представлена. С момента поступления заказного письма №67465093049094 в ОПС представитель центра в отделение за получением корреспонденции не обращался. В связи с чем 14.04.2025 по истечении установленного срока хранения заказное письмо №67465093049094 возвращено по обратному адресу в ОПС Забайкальск 674650, куда поступило 23.04.2025 и находится в наличии. Таким образом, в действиях оператора почтовой связи АО «Почта России» (ОПС Чита 672014) усматриваются признаки нарушения порядка доставки почтовых отправлений адресату Читинскому центру диагностики и мониторинга устройств инфраструктуры (Читинский РЦДМ): соглашение о получении адресатом корреспонденции отсутствует, извещение адресата о поступлении отправления не производилось, т.е. обязанность доставить (вручить) отправление адресату не исполнена. Нарушение имело место по вине ОПС Чита 672014 структурного подразделения УФПС Забайкальского края – филиала АО «Почта России». Кроме того при пересылке заказного письма №67465093049094 усматриваются нарушения сроков пересылки письменной корреспонденции между административным центром субъекта РФ г. Читой и административным центром муниципального района п. Забайкальск, причем как в прямом, так и в обратном направлении на 6 и 7 дней соответственно.