|
Значение |
Управлением Роскомнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) рассмотрено обращение Рожкова Андрея Николаевича (вх. № 01-08-317/75 от 21.05.2025), содержащее сведения о нарушении АО «Почта России» порядка вручения регистрируемых почтовых отправлений в отделении почтовой связи Чита 672012, в части заполнения извещения ф. 22.
В соответствии с п.1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила).
В соответствии с п. 32 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений, к числу которых относятся и заказные письма, адресатам осуществляется при условии их идентификации одним из следующих способов:
а) предъявления документа, удостоверяющего личность;
б) использование единой системы идентификации и аутентификации;
в) использование определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Согласно п. 33 Правил по результатам идентификации адресата при вручении регистрируемого почтового отправления оператор почтовой связи осуществляет фиксирование и хранение:
а) данных документа, удостоверяющего личность адресата (фамилия, имя, отчество, серия и номер документа, удостоверяющего личность адресата, сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность адресата, и выдавшем его органе);
б) реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (если от имени адресата действует уполномоченный представитель).
Указанные данные фиксируются путем их внесения оператором почтовой связи в установленные им типовые формы (бланки) документов, характер информации в которых предусматривает включение в них персональных данных адресата (его уполномоченного представителя), используемых для оказания услуг почтовой связи и обработки персональных данных, или иным способом, определенным оператором почтовой связи.
Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления.
Подобные требования установлены и п.п. 9.1.5, 9.2.1 Порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 №464-п, согласно которым вручение РПО производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с использованием ПЭП (простой электронной подписи) или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами общества или Законодательством РФ.
При вручении РПО адресату почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 и /или информационной системе оператора связи данных документа, удостоверяющего личность адресата (фамилия, имя, отчество, номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе) и предлагает адресату проставить подпись и дату получения РПО в извещении ф. 22, сверяет подпись адресата в извещении ф. 22 с подписью в документе, удостоверяющем личность, регистрирует операцию вручения в информационной системе и выдает РПО адресату.
Из обращения заявителя Рожкова А.Н. следует, что при обращении 04.04.2025 в ОПС Чита 672012 за получением адресованного ему заказного письма, в выдаче отправления ему было отказано, поскольку им в извещение ф. 22 не были внесены данные документа, удостоверяющего личность. При этом для получения отправления Рожковым А.Н. на извещении указаны фамилия, имя, отчество, проставлена подпись и указана дата получения отправления, а также почтовому работнику предъявлен паспорт для фиксирования необходимых сведений.
Таким образом, по результатам рассмотрения обращения Рожкова А.Н. выявлены признаки нарушения порядка вручения почтовых отправлений в отделении почтовой связи Чита 672012 УФПС Забайкальского края – филиала АО «Почта России».
По информации, представленной АО «Почта России» письмом от 03.06.2025 №А34-АУО-20/4586, ответственность за несоблюдение требований нормативных правовых актов в области почтовой связи возложена на УФПС Забайкальского края – филиала АО «Почта России». |
