Предостережение:

• Из материалов обращения следует, что в торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Объездное шоссе, д. 25, осуществляется продажа табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и без прайс-листа. Деятельность в данном торговом объекте осуществляет индивидуальный предприниматель Елистратов А.И. С целью идентификации хозяйствующего субъекта, указанного в обращении, должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания и.о. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Калугиной Л.А.. от 28.03.2025_75-07-07/ЗБВ-200-2025, 22.05.2025 г. в период с 10:00 ч до 10:30 ч, по адресу: г. Чита, ул. Амурская, 109, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Объездное шоссе, д. 25, осуществляет индивидуальный предприниматель Елистратов Александр Игоревич, ОГРНИП: 320753600003322, ИНН: 753622238206. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее- Федеральный закон № 15-ФЗ). В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Кроме того, информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ). Таким образом, продавцу запрещено осуществлять розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией, при продаже табачной и никотинсодержащей продукции продавец обязан доводить информацию до потребителей посредством размещения в торговом объекте перечня с ассортиментом товара. Кроме того, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что с момента регистрации в системе ИП Елистратова А.И. системой зафиксировано 20 802 отклонения по различным категориям, большая часть относительно типа «Ненадлежащий статус участника» - 20 160, «Разрешительный режим» - 630. В торговой группе «Табачная продукция» с момента регистрации в системе у ИП Елистратова А.И. было зафиксировано 590 отклонений, значительное количество в категории «Разрешительный режим» - 582. Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Правила № 1944). В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515), участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944. Согласно п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Абзацем первым п. 4 Правил № 1944 установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. Согласно п. 6 Правил № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Разделом I Перечня утверждены случаи запрета продажи табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукция, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах: 1) Продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товар), сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга); 2) Продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота; 3) Продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий; 4) Продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев, когда потребительская или групповая упаковка относится к временно непрослеживаемой, а также случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю); 5) Продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены; 6) Продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами № 224. Так в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров зафиксирован ряд отклонений по критериям: участник «ЕЛИСТРАТОВ АЛЕКСАНДР ИГОРЕВИЧ ИНН 753622238206» , адрес «Забайкальский край, г Чита, ш. Объездное, 25» , категория и вид отклонения «Разрешительный режим»: Отклонение 6b925502-7bdf-4519-862d-5c259a2c967f от 30.04.2025, 10:55, при реализации товара 00000046246622 CAMEL ORIGINAL BLUE, код идентификации 00000046246622L,OOF1v, Чек на реализацию 53337380440700292212482 от 29.04.2025 13:27, не была произведена проверка кода маркировки. Отклонение 8c7aac12-1931-4217-9dcd-552febd70e95 от 21.04.2025, 17:04, при реализации товара 00000046268464xAsMjyv 00000046268464 WINSTON XS ARCTIC, Чек на реализацию 52287380440700292212482 от 20.04.2025 22:51, не была произведена проверка кода маркировки. В соответствии с п. 13, п. 14 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку). Фиксация ГИС МТ отклонений по категории «Разрешительный режим» свидетельствует о том, что при розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции ИП Елистратов А.И. не осуществляет проверку кода маркировки непосредственно в момент продажи маркированных товаров, следовательно, не использует функцию, которая обеспечивает онлайн-проверку кодов маркировки при продаже товара (разрешительный режим на кассах). Таким образом, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Елистратова А.И. выявлены признаки нарушений п.п 11(1), 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. 4,6,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, а также п.1, п. 2, п.3, п.4, п. 5, п.6 Раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» объявляю индивидуальному предпринимателю Елистратову Александру Игоревичу (ОГРНИП: 320753600003322, ИНН: 753622238206), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных ч. 4 ст. 19, ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, а также п.п 11(1), 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. 4,6,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, а также п.1, п. 2, п.3, п.4, п. 5, п.6 Раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, а именно: не осуществлять реализацию табачной продукции с открытой выкладкой, разместить в торговом зале перечень с ассортиментом табачной и никотинсодержащей продукции, при реализации табачной и никотинсодержащей продукции потребителям производить проверку кода маркировки путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн в момент непосредственно перед такой продажей.