|
Значение |
При рассмотрении информации, поступившей из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (исх. от 25.07.2025 № 0214235-2025-27), содержащая сведения об участниках оборота маркированных товаров, реализующих потребителю табачную, никотинсодержащую продукцию, упакованную воду, товары легкой промышленности, молочную продукцию, обувные товары, парфюмерию, фототехнику, шины и меховые изделия, БАДы и антисептики, предоставленные ООО «Оператор-ЦРПТ» в письме от 15.11.2024 № 4809, в отношении которых по данным, содержащимся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований, установлено, что в нем содержатся сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Установлено, что согласно письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.07.2025 № 4249 на территории Забайкальского края выявлены участники оборота товаров, реализующие неопределенному кругу потребителей края продукцию, которая подлежит обязательной маркировке средствами идентификации кодами DataMatrix, в отношении которых по данным ГИС МТ выявлено их соответствие индикаторам риска нарушения обязательных требований.
В приложении № 29 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.07.2025 № 4249 отражен перечень участников оборота товаров, в отношении которых по данным ГИС МТ в июне 2025 г. выявлено соответствие индикатору риска «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами».
Исходя из представленных приложений к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.07.2025 № 4249, установлено, что ИП Салапина Елена Викторовна (далее – ИП Салапина Е.В.), ИНН 753700295765, осуществляющая предпринимательскую деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, зд. 26а, является хозяйствующим субъектом, реализующим неопределенному кругу потребителей края упаковочную воду, которая подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении которого по данным ГИС МТ выявлено их соответствие индикаторам риска нарушения обязательных требований.
Так согласно п. 195 приложения № 29 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.07.2025 № 4249 ИП Салапина Е.В., осуществляя розничную продажу упакованной воды в июне 2025 года, допустила 2760 случаев реализации без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже упакованной воды в ГИС МТ. Средний объем реализации упакованной питьевой воды в одном объекте в Российской Федерации за июнь 2025 года составил – 1098 шт. (сведения указаны справочно в приложении № 29 к письму ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14.07.2025 № 4249), следовательно, доля объема реализации продукции без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже в ГИС МТ к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составила 251,366 %.
ИП Салапина Е.В. зарегистрирована в системе ГИС МТ с 20.03.2019, подключена к 17 торговым группам, в частности к торговой группе «Упакованная вода» с 16.05.2024.
С момента регистрации ИП Салапиной Е.В. в ГИС МТ, система зафиксировала 484 131 отклонений различных категорий, которые свидетельствуют о наличии нарушений ИП Салапиной Е.В. в области продажи маркированных товаров. В торговой группе «Упакованная вода» зафиксировано 65 802 отклонения различных категорий, большая часть из которых в категории «Разрешительный режим» - 65182.
В торговом объекте, расположенном по адресу: Забайкальский край, Могочинский р-н, г Могоча, ул. Комсомольская, 26А, имеющем ФИАС ID: b05c4bd6-8548-4649-a2e2-7ab164a128c5, за июнь 2025 года системой зафиксировано 2760 отклонений в категории «Разрешительный режим», за июль – 2276 отклонений, за период с 1 августа по 25 августа 2025 года – 0 отклонений.
С 26 августа 2025 года у ИП Салапиной Е.В. вновь начали фиксироваться отклонения:
6421b9f8-ee9b-4630-8577-95e46c677536 операция от 26.08.2025 10:41, Чек на реализацию 9487380440801902612482 от 26.08.2025 10:4, код маркировки 0104607154510049215tafn&pNN(79) - вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая "Иркутская", газированная (с минимальным содержанием газа), 0.6 л., разрешительный режим не проверен;
4d4e8fc3-1bf1-41f9-aacd-8a520db10fa3 операция от 30.08.2025 19:55, Чек на реализацию 48777380440801820176482 от 30.08.2025 19:55, код товара 0104640001855108215*B%xtZko3RiJ вода минеральная природная питьевая лечебно-столовая "скважина 79 Бештаугорского месторождения" разрешительный режим не проверен;
875efca0-6afc-4510-be10-b43e6503a6d4 операция от 19.11.2025 09:57, Чек на реализацию 469137380440801687019482 от 19.11.2025 9:57, код товара 0104607109101834215RpOhH,n1GnYe Вода природная питьевая "BAIKOLOGY" газированная 1,5 л ПЭТ, разрешительный режим не проверен.
Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее – Правила № 1944).
В соответствии с п. 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 (далее – Правила № 515), участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами № 1944.
Согласно п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Пунктом 4 Правил № 1944 установлено, что запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
Согласно п. 6 Правил № 1944 продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.
Разделом III Перечня утверждены случаи запрета продажи упакованной воды, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах: 1) продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга; 2) продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота; 3) продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий; 4) продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю); 5) продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами № 841.
В соответствии с п. 13, п. 14 Правил № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Таким образом, анализ соблюдения обязательных требований в отношении ИП Салапиной Е.В. выявил признаки нарушений п. 11(1), п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. 4,6,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, а также п.1, п.3, п.4, п.6 Раздела III Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, выразившиеся осуществлении продажи упакованной воды без проверки кода маркировки в информационной системе мониторинга.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» объявляю ИП Салапиной Елене Викторовне (ОГРНИП: 304753424400177, ИНН: 753700295765), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных п. 11(1), п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.п. 4,6,13,14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, а также п.1, п.3, п.4, п.6 Раздела III Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, а именно: при реализации упакованной воды потребителям производить проверку кода маркировки путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн в момент непосредственно перед такой продажей. |
