РОСПРОВЕРКИ

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЕНГИНСКИЙ РАЙОН"
№75250861000216971222

🔢 ИНН:
0318008354
🆔 ОГРН:
1020300817811
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.01.2025

Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЕНГИНСКИЙ РАЙОН" (ИНН: 0318008354)

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 0318008354
ОГРН проверяемого лица 1020300817811
Наименование проверочного листа АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЕНГИНСКИЙ РАЙОН"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.11.33
Наименование проверочного листа Деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Доржижапов Цымжен Далаевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванова Светлана Викторовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместители руководителей территориальных органов Росприроднадзора

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды согласно требований законодательства Российской Федерации, установленных ст.42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) 11.04.2024 проведено выездное обследование при поступлении обращения от Общероссийского общественного объединения «Народный фронт «За Россию» в Республике Бурятия» с просьбой проверки несанкционированной свалки мусора на территории бывшего карьера Загустайского угольного разреза в Селенгинском районе Республики Бурятия. В результате выездного обследования подтвержден факт размещения несанкционированной свалки мусора на территории бывшего карьера Загустайского угольного разреза, на 2-х земельных участках, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1 и неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:18:430115. 11.04.2024 Филиалом «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Иркутск (Аттестат аккредитации № RA.RU.512318 от 27.07.2015) проведены отборы проб почв, определены географические координаты по периметру 2-х загрязненных земельных участков расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1 и неразграниченных земель в границах кадастрового квартала 03:18:430115. Все полученные материалы по географическим координатам были загружены на Публичную кадастровую карту Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru). Программа распространяется бесплатно, полученное облако точек экспортировано как единая картографическая основа в формате geojson (прилагается), на основании которого рассчитаны площади загрязненных земельных участков. Так, после загрузки в Публичную кадастровую карту Росреестра географических координат загрязненного земельного участка № 1 указанных в Протоколе отбора проб почв № БУР88П-24 от 11.04.2024, установлена площадь загрязненного участка в размере 2357 кв.м., а также подтверждено нахождение загрязненного земельного участка № 1 на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:18:430115. Также после загрузки в Публичную кадастровую карту Росреестра географических координат загрязненного земельного участка № 2 указанных в Протоколе отбора проб почв № БУР91П-24 от 11.04.2024, установлена площадь загрязненного участка в размере 5505 кв.м., а также подтверждено нахождение загрязненного земельного участка № 2 в границах земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1. Скриншоты с Публичной кадастровой карты Росреестра о расположении загрязненных участков № 1 и № 2 с указанием площади в границах кадастрового квартала 03:18:430115 и земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1 соответственно, прилагаются. Согласно протоколу испытаний № БУР131П-24 от 25.04.2024 в пробах почвы на загрязненном земельном участке № 1 на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:18:430115, выявлены превышения концентрации по загрязняющим веществам: алюминий, железо, кадмий, кобальт, марганец, медь, мышьяк, нефтепродукты, никель, ртуть, цинк. Сравнение результатов испытаний проб почв проведено с фоновыми значениями проб почвы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия. В протоколе испытаний № БУР136П-24 от 25.04.2024 в пробах почвы на загрязненном земельном участке № 2 в границах земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1, также выявлено превышение концентрации по веществам: алюминий, железо, кадмий, кобальт, марганец, медь, мышьяк, нефтепродукты, никель, ртуть, цинк в сравнении с фоновыми значениями проб почвы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия. На загрязненном земельном участке № 1 на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:18:430115 размещены отходы коммунальные твердые, содержащие: бумагу, картон, металл, песок, полимер, резину/каучук, стекло, текстиль; методом биотестирования определен 4 класс опасности отходов (протокол испытаний №БУР132О-24, № БУР133ОТ-24), также строительные отходы, содержащие: бетон, древесину, камни, кирпич, металл, пенопласт, песок, полимер, резину/каучук, стекло, шифер, отнесенные к 4 класс опасности отходов (протокол испытаний №БУР134О-24, № БУР135ОТ-24). На загрязненном земельном участке № 2 в границах земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1 размещены отходы коммунальные твердые, содержащие: бумагу, картон, металл, песок, полимер, резину/каучук, стекло, текстиль; методом биотестирования определен 4 класс опасности отходов (протокол испытаний №БУР137О-24, № БУР138ОТ-24); строительные отходы, содержащие: бетон, древесину, камни, кирпич, металл, пенопласт, песок, полимер, резину/каучук, стекло, стекловату, шифер, отнесенные к 4 классу опасности отходов (протокол испытаний №БУР139О-24, № БУР140ОТ-24), также отходы распиловки и строгания древесины, содержащие опилки, методом биотестирования определен 5 класс опасности отходов (протокол испытаний №БУР141О-24, № БУР142ОТ-24). В соответствии с выпиской из ЕГРН от 24.12.2024 № КУВИ-001/2024-311535644 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 03:18:430115:1 отсутствуют. Указанный земельный участок отнесен к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования с видом разрешенного использования для разработки угольного разреза. Таким образом, установлено нарушение требований Федерального закона от 25.06.2001 № 136-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Земельный кодекс). На основании ч.1 ст. 1 Земельного кодекса, установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса, указано, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Ст. 42 Земельного кодекса, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами. B соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка. Учитывая, что лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда. Согласно ст.3.3 Земельного кодекса, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. На основании Устава муниципального образования «Селенгинский район» Республики Бурятия, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Селенгинский район» от 19.03.2015 № 33 (далее – Устав), к вопросам местного значения муниципального района (глава 2, ст. 4, часть 1) относятся: п. 13. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, п. 16. участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципальногоо района; п. 38. осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района. Таким образом, Администрация муниципального образования «Селенгинский район» обязана не допускать загрязнение земель и почв, проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия на землях в границах земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1 и неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:18:430115. Согласно части 2 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством. Руководствуясь частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причинённый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды. Таким образом, установлен факт загрязнения земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 03:18:430115:1 и неразграниченных землях в границах кадастрового квартала 03:18:430115. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой